法律解析：
人民职务序列晋升办法的比例要考虑到工作的实际需求、行业发展水平和人才管理的需要等因素。同时，应当根据不同职务级别所需要的职业技能和综合素质，来规定评定和晋升的比例，以保证人民的专业水平和职业能力的提高。
【法律依据】：
《中华人民共和国法》第四十条规定,人民实行国家公务员的工资制度 ,并享受国家规定的警衔津贴和其他津贴、补贴以及保险福利待遇。
