法律分析：法律规定对精神病人强制医疗的，由人民决定。机关发现精神病人符合强制医疗条件的，应当写出强制医疗意见书，移送人民。对于机关移送的或者在审查起诉过程中发现的精神病人符合强制医疗条件的，人民应当向人民提出强制医疗的申请。人民在审理案件过程中发现被告人符合强制医疗条件的，可以作出强制医疗的决定。对实施暴力行为的精神病人，在人民决定强制医疗前，机关可以采取临时的保护性约束措施。
法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百八十四条实施暴力行为，危害公共安全或者严重危害公民人身安全，经法定程序鉴定依法不负刑事责任的精神病人，有继续危害社会可能的，可以予以强制医疗。第二百八十五条根据本章规定对精神病人强制医疗的，由人民决定。机关发现精神病人符合强制医疗条件的，应当写出强制医疗意见书，移送人民。对于机关移送的或者在审查起诉过程中发现的精神病人符合强制医疗条件的，人民应当向人民提出强制医疗的申请。人民在审理案件过程中发现被告人符合强制医疗条件的，可以作出强制医疗的决定。对实施暴力行为的精神病人，在人民决定强制医疗前，机关可以采取临时的保护性约束措施。
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