法律分析：（一）无法定扶养义务人，或者虽有法定扶养义务人，但是扶养义务人无扶养能力的；（二）无劳动能力的；（三）无生活来源的（不包括捡垃圾者，法律没有明文规定即捡垃圾者为有生活来源）；（四）老年、残疾、未满16周岁的村民。法定扶养义务人，是指依照规定负有扶养、抚养和赡养义务的人。五保对象的确定：应当由本人申请或者由村民小组提名，经村民委员会审核，报乡镇批准，发给五保供养证书，凭五保供养证书享受五保待遇。
法律依据：《农村五保供养工作条例》第六条 老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养待遇。
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