法律分析:
我国相关规定，今后即使用人单位不与劳动者签订 劳动合同 ，在发生劳动争议时，劳动者只要能提供工作证、 工资 支付记录或考勤记录等凭证，同样可以被认定为双方存在劳动关系。 这个通知的精髓，是将事实劳动关系明确为劳动关系，使事实劳动关系中的劳动者的合法权利保障有了依据。 劳动者与用工者之间的劳动关系，是彼此发生权利义务的基础。 一般来说，劳动关系的确立，有两种情况。 一种是有劳动合同确立的劳动关系，另一种是事实上形成的劳动关系。
法律依据:
《关于确立劳动关系有关事项的通知》 一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。
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