1、首先应到国土局办理好土地出让手续。委托有资质的勘察设计院对待建项目进行研究并制作报告书,应附有详细的规划设计参数和效果图。2、选址定点阶段。此阶段一般办理以下事项：(1)、审查可行性研究报告和进行项目立项。(2)、国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查。(3)、建委办理投资开发项目建设条件意见书。(4)、环保局办理生产性项目环保意见书（表）。(5)、文化局、地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。(6)、规划部门办理项目选址意见书。3、规划总图审查及确定规划设计条件阶段，此阶段办理以下一般事项：(1)、人防办进行人防工程建设布局审查。(2)、国土资源局办理土地预审。(3)、消防支队、交警支队、教育局、水利局、局、环保局、园林局、文化局（项目如涉及）对建设工程相关专业内容和范围进行审查。(4)、规划部门对规划总图进行评审，核发《建设用地规划许可证》。(5)、规划部门确定建设工程规划设计条件。4、初步设计和施工图设计审查，此阶段办理以下一般事项：(1)、规划部门对初步设计的规划要求进行审查。(2)、消防局对初步设计的消防设计进行审查。(3)、交警支队对初步设计的交通条件进行审查。(4)、人防办对初步设计的人防设计进行审查。(5)、国土资源局进行用地预审。(6)、市政部门、环保局、卫生局、地震局等相关部门对初步设计的相关专业内容进行审查。(7)、建委制发初步设计批复，并对落实初步设计批准文件的要求进行审查。(8)、建委对施工图设计文件进行性审查，根据业主单位意见，核发技术性审查委托通知单。(9)、建委根据施工图设计文件审查机构发出的《建设工程施工图设计文件审查报告》，发放《建设工程施工图设计文件审查批准书》。5、规划单体审查阶段，此阶段办理以下一般事项：(1)、消防支队进行消防设计审查。(2)、人防办进行人防设施审查。(3)、建委、市政部门、园林局、环保局、卫生局按职责划分对相关专业内容和范围进行审查。(4)、规划部门对变更部分的规划设计补充核准规划设计条件，在建设单位缴纳有关规费后，核发《建设工程规划许可证》。6、施工报建阶段，此阶段办理以下一般事项：(1)、建设单位办理施工报建登记。(2)、建设方对工程进行发包，确定施工队伍。招标类工程通过招投标确定施工队伍，非招标类工程直接发包。并取得中标通知书。(3)、建委组织职能部门对工程开工条件进行审查，核发《建筑工程施工许可证》。
法律依据
《中华人民共和国城市房地产管理法》
第十二条 土地使用权出让，由市、县有计划、有步骤地进行。出让的每幅地块、用途、年限和其他条件，由市、县土地管理部门会同城市规划、建设、房产管理部门共同拟定方案，按照规定，报经有批准权的批准后，由市、县土地管理部门实施。 直辖市的县及其有关部门行使前款规定的权限，由直辖市规定。
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