行政处罚决定作出必须经法制审核情形：
1、行政处罚决定作出前必需经法制审核的情形有涉及重大公共利益的；
2、直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；
3、直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的等。
根据相关规定，行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。这是首次以立法的形式明确“行政处罚”的定义。
法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第五十
有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：
（一）涉及重大公共利益的；
（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；
（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；
（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。
行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。
