法律分析：一份有效的应急预案应该符合假设性、应急性、程序性、规范性、可操作性的特点。
法律依据：《中华人民共和国突发事件应对法》 第十一条 有关及其部门采取的应对突发事件的措施，应当与突发事件可能造成的社会危害的性质、程度和范围相适应;有多种措施可供选择的，应当选择有利于最大程度地保护公民、法人和其他组织权益的措施。公民、法人和其他组织有义务参与突发事件应对工作。
《突发事件应急预案管理办法》 第十三条 各级应当针对本行政区域多发易发突发事件、主要风险等，制定本级及其部门应急预案编制规划，并根据实际情况变化适时修订完善。
单位和基层组织可根据应对突发事件需要，制定本单位、本基层组织应急预案编制计划。
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