特性，关系，定义。
1、从两者特性上讲：规划相对计划而言更具宏观性，全局性，规范性，指引性。计划相对规划而言具有微观性，区域性，灵活性和操作性强的特点。
2、从两者关系而言：规划通常更加提纲挈领，因此可以包含若干个操作计划，来促进规划的落地。
3、从两者定义来讲：计划：一指根据外部环境与内部条件的分析，提出未来一定时期内要达到的目标以及实现目标的方案途径。二指计划形式，一般用文字和指标等形式表述。规划：个人或组织制定的比较全面长远的发展计划，是对未来整体性、长期性、基本性问题的思考和考量，是设计未来整套行动的方案。
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