纳税人销售零税率货物有纳税义务同时也具有抵扣税额的权利，而免税规定免除纳税人纳税的义务，同时也规定生产销售免税货物不得抵扣进项税额；纳税人销售零税率货物在税法规定有纳税的义务，但由于规定税率为零，纳税人无税可纳。而免税则指国家根据的需要，免除纳税人缴纳税款的义务。
《税收征收管理法》第二十九条 除税务机关、税务人员以及经税务机关依照法律、行规委托的单位和人员外，任何单位和个人不得进行税款征收活动。
