违法事实不能成立的不予行政处罚的规定如下：
1、不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚；
2、违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；
3、违法事实不能成立的，不得给予行政处罚。
强制刑事措施如下：
1、拘传。拘传首先要经过机关负责人、检察长或的院长批准，并填写拘传证后方可执行。执行人员不得少于2人，并要向被拘传人出示拘传证。一次拘传的持续时间最长不得超过12小时，不得以连续拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人；
2、取保候审。刑事诉讼中的取保候审是指司法机关责令未被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人提出保证人或者交纳保证金，保证不逃避或妨害侦查、起诉、审判并随传随到的一种强制措施；
3、监视居住。监视居住是司法机关责令未被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人未经批准不得离开住处，无固定住处的，未经批准不得离开指定的住处，依法对其行动加以监视和控制的一种强制措施；
4、拘留。刑事诉讼中的拘留是人民、机关对直接受理的案件，在侦查过程中，遇到法定的紧急情况下，对现行犯或者重大嫌疑分子，采取暂时其人身自由的一种强制措施；
5、逮捕。是刑事诉讼强制措施中最严厉的一种。根据法律 规定，对有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人，采取取保候审、监视居住等方法，尚不足以防止发生社会危险性，而有逮捕必要的，应即依法逮捕。
综上所述，法律有着秩序的意义，有着正义的意义，有着效率的意义，有着利益的意义，但法律对普通老百姓象征着保护与希望的意义。法律仍然以其独特的意义与威严捍卫着人们的合法权益。法律是维护公民合法权益的最后一道防线，守护着人们的希望的同时更维护着整个社会的正常秩序，为人民的安居乐业提供强有力的制度保障。
【法律依据】：
《中华人民共和国行政处罚法》第二十五条
两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖。
对管辖发生争议的，应当协商解决，协商不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖；也可以直接由共同的上一级行政机关指定管辖。
