1、如果农村建小庙有正规手续，就是合法的；如果没有手续，就属于违建，是违法的。因为寺庙建设属于宗教文化建设，一般需要经过当地审批备案或者上级领导批准，如果没有经过审批就私自建设，可能构成违建，会采取相应的措施进行制止和处罚。
2、农村建小庙是佛教或道教活动场所，需要请和尚（尼姑）或者道长（道姑）住寺或庙，那么农村集资建庙是不合法的。因为筹备设立寺庙（宗教活动场所）必须由宗教团体向县级宗教部门提出申请，经省、市一级宗教部门批准后才可以筹备。如果未经审批就私自建设，也是违法的。
3、农村建小庙供财神、龙王、奶奶等民间神像，不请和尚、道士，属于民间信仰。目前国家正在对乱建庙宇、乱塑神像进行清理整顿，部分省也出台了民间信仰管理办法。因此，在这种情况下，农村建小庙是否合法也需要根据具体情况和当地而定。
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