法律分析：
按照《土地利用现状分类》（GB/T 21010—2007）），幼儿园属于第八类中“公共管理与公共服务用地”的科教用地（083）。而按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137—2011），幼儿园属于第一类“居住用地”中的“服务设施用地”（R12）。显然两个国家标准是不一致的。实际操作中，因为规划部门有一套标准体系，在出具的法律文书中也只按城市用地分类标准，因此，为了避免造成困惑和法律文书的不一致，建议在确定划拨或出让土地的方案中，在地类性质“科教用地”后用括号注上“按照GB 50137—2011，属于居住用地的‘服务设施用地’（R12）”。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第三条 国土空间规划应当细化落实国家发展规划提出的国土空间开发保护要求，统筹布局农业、生态、城镇等功能空间，划定落实永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界。
国土空间规划应当包括国土空间开发保护格局和规划用地布局、结构、用途管制要求等内容，明确耕地保有量、建设用地规模、禁止开垦的范围等要求，统筹基础设施和公共设施用地布局，综合利用地上地下空间，合理确定并严格控制新增建设用地规模，提高土地节约集约利用水平，保障土地的可持续利用。
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