滥用职权罪是指国家机关工作人员滥用职权或玩忽职守,导致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。该罪行的成立需要满足滥用职权的行为和造成重大损失的结果。刑法第397条规定,如果滥用职权或玩忽职守,导致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失,将会被判处三年以下有期徒刑或拘役。如果情节特别严重,将会被判处三年以上七年以下有期徒刑。如果本法另有规定,将依照规定行事。滥用职权罪不涉及罚金。

法律分析

根据《刑法》第397条规定,如果国家机关工作人员滥用职权或玩忽职守,导致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失,将会被判处三年以下有期徒刑或拘役。如果情节特别严重,将会被判处三年以上七年以下有期徒刑。如果本法另有规定,将依照规定行事。如果国家机关工作人员徇私舞弊,犯前款罪,将会被判处五年以下有期徒刑或拘役。如果情节特别严重,将会被判处五年以上十年以下有期徒刑。如果本法另有规定,将依照规定行事。此外,滥用职权罪不涉及罚金。

一、如何认定滥用职权罪

要想认定滥用职权罪，首先必须要有滥用职权的行为。如果行为人没有滥用职权，完全是在具体的职权范围内处理事项，则不能认定为滥用职权罪。但另一方面，不能为了给行为人开脱罪责，而扩大行为人具体的职权范围。

成立滥用职权罪，其次要求行为造成重大损失，对于没有造成重大损失的滥用职权行为，不能认定为滥用职权罪。但另一方面，对作为本罪构成要件的重大损失，不能单纯理解为有形的损失，而应包括无形的损失。

刑法关于滥用职权罪的规定属于普通法条，此外，刑法还规定了其他一些特殊的滥用职权的犯罪即特别法条。比如国家机关工作人员滥用职权的行为触犯特别法条时，也可能同时触犯刑法的普通法条。在这种情况下，应按照特别法条优于普通法条的原则认定犯罪，即认定为特别法条规定的犯罪，而不认定为本罪。

此外，行为人利用职权侵吞、骗取公共财物，从本质上讲亦具有滥用职权的性质。比如因其贪污行为又致使其他公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，则同时触犯本罪与贪污罪，属想象竞合，对之宜择一重罪处罚。

二、滥用职权罪怎么量刑

《刑法》第三百九十七条对滥用职权罪进行了规定，即国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。

国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。

结语

滥用职权罪是一种严重的犯罪行为，只有在行为人滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失时，才能认定为该罪。行为人必须有滥用职权的行为，才能认定为滥用职权罪。同时，滥用职权罪还要求行为人造成重大损失，才能被判处刑罚。如果行为人没有造成重大损失，则不能认定为滥用职权罪。此外，刑法还规定了其他一些特殊的滥用职权的犯罪，如贪污罪等，如果行为人触犯了这些犯罪，则应按照特别法条优于普通法条的原则认定犯罪，而不认定为本罪。在量刑方面，滥用职权罪和贪污罪都有明确规定，应根据行为人的具体情况进行相应的刑罚。

法律依据

中华人民共和国刑法（2020修正）：第二编 分则 第三章 破坏社会主义市场经济秩序罪 第三节 妨害对公司、企业的管理秩序罪 第一百六十 国有公司、企业的工作人员，由于严重不负责任或者滥用职权，造成国有公司、企业破产或者严重损失，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。

国有事业单位的工作人员有前款行为，致使国家利益遭受重大损失的，依照前款的规定处罚。

国有公司、企业、事业单位的工作人员，徇私舞弊，犯前两款罪的，依照第一款的规定从重处罚。

中华人民共和国刑法（2020修正）：第二编 分则 第八章 贪污贿赂罪 第三百九十五条 国家工作人员的财产、支出明显超过合法收入，差额巨大的，可以责令该国家工作人员说明来源，不能说明来源的，差额部分以非法所得论，处五年以下有期徒刑或者拘役；差额特别巨大的，处五年以上十年以下有期徒刑。财产的差额部分予以追缴。

国家工作人员在境外的存款，应当依照国家规定申报。数额较大、隐瞒不报的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。

中华人民共和国刑法（2020修正）：第二编 分则 第五章 侵犯财产罪 第二百七十一条 公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金。

国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。