法律分析：
国办民助，即公办民助:指该机构组织的性质是公有的，但是接受民间的辅助。公办民助是指办学性质是公有性质，由及教育部门批准办学，但接受民间的资助和辅助。高校以自身软件资源办学，接受民间资本资助。
法律依据：
《中华人民共和国教育法》
第十一条 国家适应社会主义市场经济发展和社会进步的需要，推进教育改革，推动各级各类教育协调发展、衔接融通，完善现代国民教育体系，健全终身教育体系，提高教育现代化水平。
国家采取措施促进教育公平，推动教育均衡发展。
国家支持、鼓励和组织教育科学研究，推广教育科学研究成果，促进教育质量提高。
第十四条 和地方各级根据分级管理、分工负责的原则，领导和管理教育工作。
中等及中等以下教育在领导下，由地方管理。
高等教育由和省、自治区、直辖市管理。
第十五条 教育行政部门主管全国教育工作，统筹规划、协调管理全国的教育事业。
县级以上地方各级教育行政部门主管本行政区域内的教育工作。
县级以上各级其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的教育工作。
第二十六条 国家制定教育发展规划，并举办学校及其他教育机构。
国家鼓励企业事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人依法举办学校及其他教育机构。
国家举办学校及其他教育机构，应当坚持勤俭节约的原则。
以财政性经费、捐赠资产举办或者参与举办的学校及其他教育机构不得设立为营利性组织。
第二十 学校及其他教育机构的设立、变更和终止，应当按照国家有关规定办理审核、批准、注册或者备案手续。
