国家工作部门,是党在对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门中设立的领导机构,在本部门、本系统发挥领导核心作用。国家工作部门是党组性质的,由上级党组织直接批准设立,不同于由选举产生的党的地方委员会和基层委员会。
可以设立的国家工作部门和单位:对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门;根据授权对有关单位实行集中统一领导的国家工作部门;金融监管机构;根据工作需要可以设立的其他单位。
党组与地方、部门、机关都是党的组织形式,但存在较大区别。
1.从性质上看:党组是党在国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立的领导机构,如财政部党组。部门是党在对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门中设立的领导机构,如、中国人民银行。地方是党的地方一级组织,如河北、廊坊。机关是党的基层组织,如财政部机关。
2.从地位作用上看。党组在本单位发挥领导核心作用。部门在本部门、本系统发挥领导核心作用。地方在本地区发挥领导核心作用,对本地区各方面工作实行全面领导。机关在本单位发挥协助和监督工作。
3.从产生方式上看。党组由本级党的委员会批准设立。部门由本级党的委员会或者上级单位批准设立。地方由党的同级代表大会选举产生。机关由党员大会或者党员代表大会选举产生。
4.从权力来源上看。党组由批准其设立的党组织授权,向批准其设立的党组织负责并报告工作。部门由本级党的委员会或上级单位授权,向本级党的委员会或者上级单位负责并报告工作。地方由党的同级代表大会负责并报告工作。机关由党员大会或者党员代表大会授权,向党员大会或者党员代表大会负责并报告工作。
5.从成员产生上看。党组一般由批准其设立的党组织决定。部门由批准其设立的党组织决定。地方由党的同级代表大会选举产生。机关由党员大会或者党员代表大会选举产生。
6.从职权职责上看。党组讨论和决定本单位的重大问题。部门讨论和决定本部门、本系统的重大问题。地方对本地区重大问题作出决策,向地方国家机关推荐重要干部等。机关领导所属基层党组织,协助本单位负责人完成任务,改进工作,对每个党员进行监督。
7.从相互关系上看。党组一般收批准其设立的党组织领导,指导本单位机关的工作。部门受批准其设立的党组织领导,领导本单位机关的工作。地方领导由其批准设立的党组和部门的工作。机关受上级党组织和部门的领导,受本单位党组的指导。
法律依据:
印发《中国党党组工作条例》对党组的设立、职责、组织原则、议事决策等作出了全面规范。
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