法律分析：
3个人都是正式党员的可以成立党支部。
法律依据：
《中国党支部工作条例（试行）》
第四条 党支部设置一般以单位、区域为主，以单独组建为主要方式。企业、农村、机关、学校、科研院所、社区、社会组织、人民和连（中）队以及其他基层单位，凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党支部。
第五条 正式党员不足3人的单位，应当按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，成立联合党支部。联合党支部覆盖单位一般不超过5个。
