协警没有执法权，但并不是说他们不能实施执法行为。协警的定位是“辅助”警力，属于专业的群防群治队伍，不具有行政执法权。从法理上讲，协警拥有的只是权利而非权力，此权利与一般公民所享有的没有差别。
在机构性质上，虽然协警队伍属于财政补助性事业单位，但它必须在在编民警的带领下开展各项工作，在涉及需依法定职权才能完成的任务时，只能由在编民警完成，协警仅起辅助作用。
协警不能行使人民的权力，只能配合、协助行使法定的权力，协警本身没有单独的执法权。协警是由直接领导的据有企业性质，事业管理，实行全员劳动合同制的专业协警队伍。其主要任务是协助机关加强治安防范，加强外来人口和公共复杂场所、特行行业、重点区域、路段、居民区的整治与管理，预防和减少各类刑事案件，治安案件和灾害事故发生，主动发现、检举、揭发各类犯罪线索，协助机关侦察破案，打击犯罪，抓获现行犯罪分子，推动社区管理和安全文明社区创建工作的发展等。
协警具体职责有，开展执勤巡逻和安全检查，协助民警盘查守侯，发现违法犯罪人员，协助机关和民警对辖区内特种行业、公共娱乐服务场所、治安复杂地区进行治安管理和整治，协助机关和民警负责对外来暂住人口、出租房屋的管理工作，协助机关和民警做好群众报警求助，参加抢险救灾和重大节庆的保卫工作等。
法律依据：
《道路交通安全法》第八十条
交通执行职务时，应当按照规定着装，佩带人民标志，持有人民证件，保持警容严整，举止端庄，指挥规范。
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