，是指故意捏造并散布虚构的事实，足以贬损他人人格，破坏他人名誉，情节严重的行为。“捏造事实诽谤他人”主要包括三种行为方式：一是“捏造并散布”；二是“篡改并散布”；三是“明知是捏造而散布”。 “情节严重”的具体标准，主要从数量、危害后果、主观恶性方面来考虑。是否达到 “严重危害社会秩序和国家利益”的程度主要从引发件、公共秩序混乱、民族、宗教冲突；诽谤多人，造成恶劣社会影响；损害国家形象，严重危害国家利益；造成恶劣国际影响；以及其他严重危害社会秩序和国家利益的情形方面考虑。
法律依据
《中华人民共和国刑法》第二百四十六条  以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。前款罪，告诉的才处理，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外。通过信息网络实施第一款规定的行为，被害人向人民告诉，但提供证据确有困难的，人民可以要求机关提供协助。
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