内蒙古发布措施打击虚拟货币挖矿，包括严厉追责、取消优惠、吊销执照等，以维护国家利益和环境目标。该措施明确打击各类主体，包括网吧和个人，防止散户继续从事挖矿和炒币活动。此举是基于能耗双控战略，体现了当地的坚决态度。虚拟货币挖矿的监管仍在不断细化和升级，以应对其对环境和国家利益的不利影响。

法律分析

对虚拟货币挖矿的监管仍在不断细化和升级。继内蒙古全面受理关于虚拟货币"挖矿"企业问题信访举报、金融稳定发展委员会部署打击比特币挖矿和交易行为后，5月25日晚，内蒙古再次发布《关于坚决打击惩戒虚拟货币"挖矿"行为措施（征求意见稿）

从虚拟货币"挖矿"措施来看，可以说是做到了"无缝"打击。既对工业园区、数据中心、自备电厂等提供场地、电力支持者下了"铁令"，也对大数据中心、云计算企业、通讯企业、互联网企业"挖矿"行为主体予以震慑。追责措施包括问责、取消各类优惠、退出内蒙古电力多边交易市场甚至吊销增值电信业务许可证等，措施不可谓不严厉。在中国银行法学研究会理事肖飒看来，内蒙古措施的出台将我国打击虚拟货币"挖矿"的落到了实处。虚拟货币"挖矿"耗能高、碳排放大，不利于我国环保目标的实现。同时，过去常有企业利用国家的优惠电、免费电进行挖矿，变相盗取国家利益。本次措施对该类行为明确进行打击，充分维护了国家利益，具有实际意义。

金融科技专家苏筱芮同样称，内蒙古叫停虚拟货币"挖矿"项目，是基于"十四五"能耗双控的大背景下提出的战略举措。此次措施充分体现了当地的坚决态度，所针对的各类主体及相应惩处措施十分明确，包括但不限于吊销执照、移送机关等。内蒙古禁止"挖矿"早有预期，此前也开展过相应的清理整顿工作。

值得注意的是，由于体量小、隐匿性强，因此也给散户找到了"挖矿"的生存空间。目前仍有不少个人、商家，其中就包括网吧经营者利用配备有高性能显卡的电脑，一边"挖矿"、一边炒币；此外还有一部分经营显卡、硬盘生意的商家，在监管打击"挖矿"后，硬盘销售生意受到影响，于是商家个人开始自己研究"挖矿"和炒币。

对此现象，与此前仅打击"挖矿"相关产业链所涉企业不同，此次措施将网吧以及对存在虚拟货币"挖矿"行为的有关个人，也列入在内。其中，对网吧等主体存在虚拟货币"挖矿"行为的，由主管部门依法依规对其进行停业整顿等处置；对存在虚拟货币"挖矿"行为的相关企业及有关人员，按有关规定纳入失信黑名单。

结语

综上所述，内蒙古针对虚拟货币挖矿行为出台的措施严厉打击了该行为，既保护了国家利益，也符合环保目标。此举充分展现了当地的坚决态度，对各类主体实施明确的惩处措施。然而，需要注意的是，虚拟货币挖矿行为仍存在散户的生存空间，个人和商家仍在寻求其他途径进行挖矿和炒币。因此，对于这些现象，监管部门还需进一步加强对网吧和个人的监管，以维护金融市场的稳定和公平。

法律依据

中华人民共和国矿产资源法（2009修正）：第二章 矿产资源勘查的登记和开采的审批 第十六条 开采下列矿产资源的，由地质矿产主管部门审批，并颁发采矿许可证:（一）国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源；（二）前项规定区域以外可供开采的矿产储量规模在大型以上的矿产资源；（三）国家规定实行保护性开采的特定矿种；（四）领海及中国管辖的其他海域的矿产资源；（五）规定的其他矿产资源。开采石油、天然气、放射性矿产等特定矿种的，可以由授权的有关主管部门审批，并颁发采矿许可证。开采第一款、第二款规定以外的矿产资源，其可供开采的矿产的储量规模为中型的，由省、自治区、直辖市地质矿产主管部门审批和颁发采矿许可证。开采第一款、第二款和第三款规定以外的矿产资源的管理办法，由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会依法制定。依照第三款、第四款的规定审批和颁发采矿许可证的，由省、自治区、直辖市地质矿产主管部门汇总向地质矿产主管部门备案。矿产储量规模的大型、中型的划分标准，由矿产储量审批机构规定。

中华人民共和国矿产资源法（2009修正）：第二章 矿产资源勘查的登记和开采的审批 第二十一条 关闭矿山，必须提出矿山闭坑报告及有关采掘工程、不安全隐患、土地复垦利用、环境保护的资料，并按照国家规定报请审查批准。

中华人民共和国矿产资源法（2009修正）：第七章 附则 第五十条 外商投资勘查、开采矿产资源，法律、行规另有规定的，从其规定。