深化施行工业强省战略和城镇化带动战略，是省提出的加快全省经济社会开展的严重举措。市在制定“十二五”规划中，紧紧抓住我市资源富集和根底工业较好的优势，把省“加速开展、加快转型、推进跨越”主基调的要求，贯穿 “十二五”规划的全过程。为全面落实规划，还结合开展实际明确了“全党抓经济、重点抓工业、首要建园区、核心抓招商、打破在工程”的指导思想，各县(特区、区)进一步坚决了增比、进位、打破的决心和决心，抓机遇，抓关键，以加快产业园区开展为打破口，大力转变开展方式和调整优化构造，推进传统工业晋级换代，适时调整工作机构和不断完善工作机制，全市上下构成了谋开 展、思开展、抓开展的良好气氛，全力推进经济社会开展实现新的跨越。对此，我们对全市产业园区建立情况进展了认真调研，现将调研情况报告如下。
一、 全市产业园区建立根本情况月以来，我市把产业园区建立作为推进新型工业化加速开展的平台，大力推进产业园区建立。产业园区建立在前期工作、根底设备和招商引资等方面获得打破性进展。目前，全市范围内已经在建或正在规划的产业园区共12个，规划面积总的为46
2.68平方公里。其中，省级产业园区2个：一是红桥新区(钟山经济开发区)。将原水城县红山工业集中区和石桥工业集中区合并开发建立，4月正式组建，规划用地面积59.40平方公里。二是两河新区(红果经济开发区)。规划用地面 积126.36平方公里。市级产业园区5个：一是盘县盘北(鸡场坪)产业园区。含鸡场坪园和柏果园，面积约40平方公里。二是水城县董地产业园区。包括董地园、老鹰山园，面积约36.92平方公里。三是钟山区水月产业园区。包括月照乡部分村、水钢片区、老鹰山镇部分村，面积约70平方公里。四是六枝特区木岗产业园区。包括木岗镇全部行政辖区，面积约60平方公里。五是郎岱现代农业产业园区。郎岱镇所在地及陇脚、洒志等，面积约5平方公里。县级特色产业园区5个：一是六枝特区岩脚产业园区。包括岩脚镇老卜底村、民乐村及高桥村，规划面积约20平方公里。二是盘县保田产业园区。含响水园、石桥园、新民现代农业产业园等，面积约5平方公里。三是 水城县发耳产业园区。含发耳煤电化循环经济产业园、杨梅现代农业产业园、都格园等，面积约20平方公里。四是水城县中箐产业园区。包括双戛乡内部分地点，面积约10平方公里。五是钟山区大湾产业园区。大湾镇所在地及钟山区汪家寨，面积约10平方公里。
二、 产业园区建立的主要做法
(一) 抓规划，园区建立初具规模。在产业园区的规划中，各园区坚持产业聚拢开展、集约节约用地的原那么，走“组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学规划”的路子，融入全省乃至全国的开展大格局中去谋划。强化产业园区规划与市经济和社会开展规划、城乡规划、土地利用总体规划、环境保护规划、主体功能规划的衔接，以规划引领大企业、大工程向园区开展，促 进产业园区建立标准化、集约化、特色化。如红桥新区已 11月29日前完成各项规划，并通过省市城规委审查;两河新区的总体规划和产业开展研究两个规划已通过评审，操纵性详规和修建性详规正在编制认证之中;董地产业园区消费开展规划，已 6月经省经信委审查批复，园区操纵性规划在7月经市城规委专家评审通过。目前，各产业园区在空间上的战略规划根本构成，在产业规划上，根本构成了互有依托不重复、严密相连而互相的格局，初步构建了合理配置、高效利用的资源保障体系，破解了工程用地、村镇规划、城市特色三个难题。
(二) 抓配套，园区功能逐步完善。在抓好规划的同时，四个县(特区、区)高度注重园区的配套设备建立，突出“两手抓”，即一手 抓根底建立，一手抓工程建立，争时间、抢速度，有效地加快了产业园区建立。在积极稳妥地做好土地征用补偿工作的同时，千方百计加快推进园区水、电、路、气、通讯、网络、有线电视和土地平坦等配套功能设备建立。根底设备建立以实现“五通一平”、“七通一平”、“九通一平”的建立标准，建立起与县域经济开展相习惯的产业园区根底设备体系。同时，鼓舞有实力的大企业投资产业园区根底设备，或自主建立“区中园”、“园中园”，构成园区建立的良性循环。如红桥新区、董地产业园区、盘县两河新区等园区的根底设备正在不断完善。
(三) 抓工程，招商引资力度加大。全市各产业园区围绕重点产业，结合当地资源秉赋和特色产业，突出园区功能定位，培育特色产 业集群，园区经济总量不断壮大。1至10月，全市各园区修建标准厂房1
2.45万平方米，建成园区主干道总里程45.45公里;12个园区签约工程194个，开工工程114个。
(四) 抓机制，园区治理日益完善。在推进园区开发建立过程中，四个县(特区、区)积极探究，大胆实践，不断创新园区开发治理机制。目前已有红桥新区、盘县两河新区、水月产业园区、木岗产业园区、岩脚产业园区都成立了园区管委会;董地产业园区、郎岱现代农业产业园区、中箐产业园区等成立了园区建立指挥部。治理机构名称虽不同，但专抓园区建立、开展、治理、效劳工作的职能是一致的，有效地提升了园区运营质量和效率。
(五) 抓制度，制定出台优惠。一是各园区编制了 《招商引资优惠》、《招商引资奖励方法》、《工程准入方法》和《招商引资首咨询责任制》等措施，建立了对招商引资工程项手续等工作机制，同时制定招商引资优惠卡片和宣传册加大宣传力度，通过优质、高效的效劳吸引企业入驻园区开展;二是积极探究“无缝隙”效劳形式。专门成立了园区建立用地报批工作组，加快园区建立用地报批速度;三是实行一个窗口办事、建立健全客商审批一条龙制度，积极制造条件实现网上申请、网上审批，以简化办事程序、提高办事效率;四是开展了行政许可审批、非行政审批、缩短办事时限等工作;五是按照“小大社会，大市场大效劳”的形式，建立起高效优质的行政治理和工作机制，把“一站式”办公、政务公 开、办公自动化等各项工作统筹起来，提高为入园企业效劳的效率和质量。
(六) 抓整合，多种投资形式运转。一是通过银行贷款，建立健全还贷机制，加强银政合作、银企合作、通过负债加大投入;二是积极探究发行股票、债券向社会集资的方法和渠道;三是放宽进展融资，引进具有资本和建立实力的大型企业和投资集团参与根底设备建立;四是树立运营城市的理念，加强城市运营;五是充分利用各类开发投资公司对城市有形、无形资产进展资本运营，加强资本的流淌性和放大效应。
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