20__年农____村工作总结暨
20__年工作打算
____农工办
（20__年1月10日）
20__年____市坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实各级农____村工作会议精神，以农民增收为核心，以“统____乡突破年”为抓手，以新____村社区建设为突破口，大力推动农业产业化发展，加快推____镇化进程，实现了农业增效、农民增收____村发展，____乡统筹和可持续发展提供了有力支撑，____市经济社会发展注入了新的活力。20__年，预____市实现社会生产总值580亿元，同比增长15%；实现农业增加值41.8亿元，增长6%；农民人均纯收入8608元，增长10%。
一、工作进展情况
（一）农业产业化集群发展。调整优化农业产业布局，培育壮大农业龙头企业，全力推进农业产业化提档升级集群发展，初步形成了果品蔬菜、饲料畜禽、桑蚕丝绸、粮油食品、花卉苗木五大现代农业产业体系。一是龙头企业快速发展。今年以来，先后开工建设了AA、BB、CC、DD等农业龙头项目30个，其中过亿元的4家，千万元以上的13家，EE、FF等6个项目当年开工建设、当年投产运营____市农业龙头企业总数达到126家，其中规模以上88家，饲料生产、肉禽屠宰、农副1
产品深加工能力分别达到150万吨/年、40万只/日和2万吨/年。农业龙头企业固定资产总值达到22亿元，比上年增长47%；实现年销售收入68.5亿元、利税4.72亿元，分别比去年增长15.1%和16.3%；累计带动各类作物基地108万亩、农户42.6万户，实现农民增收1.2亿元、出口创汇4753万美元。二是基地建设膨胀升级。围绕规模化、标准化、园区化，开工建设了AA万亩蔬菜标准园、BB农业科技示范园、CC万亩有机蔬菜标准园建设项目，新发展有机蔬菜23亩、设施蔬菜1.2万亩、__芹菜10亩。新发展桑蚕67亩，建成了6个面积各超过50亩的桑蚕生产精品片。新发展经济林面积2.2万亩、用材林50亩、苗木花卉1万亩、建成3个万亩核桃精品片区、3万亩樱桃规模片区。完成了5个国家级标准化奶牛场达标改造和122个标准化规模饲养场改扩建，各类标准化规模养殖场总数达到1256个。
（二）农业产量大幅增长。积极落实各项支农惠农，提高农民参与农业生产的积极性，粮食、油料、蔬菜、畜牧实现大幅增产____市全年粮食总产达到48.5万吨，实现了连续八年稳定增产。小麦、玉米总产分别达到21.7万吨、23.7万吨，同比增长2.36%、2.3%；油料总产8.94万吨，同比增长24.3%；蔬菜总产123.5万吨，同比增长1.03%____市牛、猪、禽存栏分别达到7.2万头、73万头、1236万只，同比分别增长11%、21%、27%；出栏分别达到3.8万头、152万头、46万只，同比分别增长17%、19%、26%；肉、蛋、奶产量分别达2
到21.7万吨、4.9万吨、13.7万吨，同比分别增长13%、18%、22%。被评为全国蔬菜____市县、省畜牧兽医工作先进单位。
（三）农业生产条件明显改善。一是农业工程进展顺利。投入资金3.4亿元，实施包括3座大中型、39座小型水库除险加固和东周水库坝基防渗、库区移民扶持、中低产田改造等在内的各类工程196，其中水库除险加固____村饮用水安全工程被列____市为民办实事之一，DD河综合整治被列____市重点工程予以强力推进。二是农业生态安全建设扎实开展。启动了全国绿化____市创建工作，突出荒山造林、水系绿化、名优经济林基地打造、道路绿化____镇绿化、农田林网建设、随生丰产林和苗木花卉基地建设等工程，完成造林5万亩____市森林覆盖率达到37%。大力实施了河砂和水资源综合整治，对盗采河砂、无证取水行为进行了严厉打击，保障了河道安全，促进了生态稳定。扎实做好了护林防火、抗旱防汛、动物防疫和有害生物防治工作，健全了设施，充实了队伍，加强了监控。三是农产品质量安全监管进一步加强。投资3万元，建立了农产品质量检验检测中心，现已通过省级计量认证。中心设有色谱室、光谱室等13个检测室，重点开展蔬菜水果农药残留、重金属检测、农资质量检测、土壤养分检测等，加强对农业生产产前、产中、产后全过程指导和控制，并逐步把标准化延伸到农产品加工企业，延伸到加工流通的各个环节，实现农产品从源头到餐桌的全程质量监控。今年，认证绿色食品5个、有机食品4个，无公害食品8个。新增认证基地面积2.2万亩。3
（四）社区建设有序推进。在年初确立的“1_”模式的基础上，结合一年来的工作实践，将原来61____村社区进一步调整为38____镇社区、5____村中心社区和71____村社区，共计114个新____村社区，____市范围内构建起“城____镇区____村中心社区____村社区”的梯次结构。一是组织开展了“四个一”活动，形成了社区建设的浓厚氛围。自上而下、自下而上开展了“四个一”活动：每户发一张明白纸、每户进行一次问卷调查、____村庄进行一次随机电话查询、_______镇进行一次复核。目前____市114个新____村社区已全部走完民主程序，111个社区同意率达到60%以上，占社区总数的97%，实____________村、户在社区建设上的思想统一。二是科学编制社区规划，合理确定社区规模。坚持居住社区、民营经济园区、农业产业园区同步规划、配套发展，按照注重科学选址、注重留足空间、注重设施配套、注重单体设计和做好产业配套“四个注重、一个配套”的原则，适度超前、科学合理地编制社区规划，首批14个社区规划通过评审。三是制定出台配套，为新____村社区建设提供遵循。制定下发关于《加快推进新____村社区建设的意见》，研究出台了社区服务中心补助、4
腾空土地奖励、土地级差返还、规费减免和信贷支持等扶持激励，制定了规划编制、建设项目报批、建设项目监管、土地整治挖潜、周转资金管理、复垦耕地管理6个社区建设配套办法。四是部门协同配合，群策群力的工作机制基本形成。调整成立了新____村社区建设指挥部，设立新____村社区建设指挥部办公室，联合办公，建立了日常性工作调度制度___________村也成立了领导小组和指挥部，形____________村三级工作推进机制。五是分类指导，整体推动，形成了点面结合、稳步推进的良好局面。将_______镇8个____村和19个一____乡增减____村作为新____村社区建设的切入点和工作重点，带____市54个社区先后开工建设，275栋回迁楼初具规模，建筑面积92万平方米，111栋回迁楼建成完工，建筑面积36.5万平方米，年内17余户可入住新居。新建社区服务中心16个，配套建设了道路、幼儿园、学校、文化广场____市等，实现了社区服务全覆盖。
（五）农民群众持续增收。一是加大技术推广。推广新品种6个，组织实施小麦“一喷三防”、玉米“一增四改”等关键技术，全面推行了良种良法配套。发布病虫情报30期，下发病虫害防治技术周报51期，指导农民搞好综合防治，控制了病虫害大发生。积极发____村合作组织，新建各类农民专业合作社135家____市各类农民专业合作组织达到821个，入社会员1.8万人，带动农户15万户。二是加强农业信息服务。5
通过信息网站、视频在线、三农热线、科技直通车“四位一体”服务模式，发布农业信息6余条，开展视频咨询210人次，解答电话咨询530人次，现场实地技术指导150人次，实现了农业技术“零距离”服务。三是惠农落实。全面落实粮食直补、良种补贴、农资综合补贴等一系列支农惠农，核发资金5653.9万元。四是开展技能培训。今年新建创业指导中心1处，创业孵化基地6处，认定创业示范企业30家。年内培训农民1.5万人，转____村劳动力2.48万人。同时，通过开展社区建设、兴修水利、环境整治、植树造林等活动，在改____村生产生活条件的同时，增加了农民的收入。
20__年____市农____村工作平稳较快发展，农民群众的生产生活水平明显改善，但同时还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是农业产业发展不平衡。20______市畜牧业产值达到40.2亿元，占农业总产值的50%以上，其他农业产业规模、产量、产值与畜牧业差距较大。在高端高效高质农业上，_______镇发展较快，但_______镇进展较慢。二是农业产业链条短，农产品附加____市场占有率不高。农产品以鲜活供应为主，加工转化率较低，产品增值能力较弱，精深加工项目少，产品单____市场适应力和竞争力相对较弱。三是农业龙头企业规模偏____市场竞争力不强____市现有的126家农业龙头企业，除几家畜禽加工、饲料加工企业外，大部分个头偏小，年销售额超10亿元的只有2家。四是农业外向化水平较低。部分农6
业龙头企业技术改造和创新能力微薄，产品竞争力弱，出口数额较少，创汇能力低____市没有一家国家级知名农业龙头企业。五是社区建设有待加强。部分干部群众认为现在开展社区建设太超前、不现实，在思想认识上有误区，缺乏工作主动性和创造性。部分已完工的社区住宅楼，道路、通水、供暖、绿化等公共设施配套不齐全，影响了群众入住社区的积极性。
二、20__年工作要点
20______市农____村工作的总体思路是：以新____村社区建设为主线，____村建设用地整治挖潜为动力，以产业配套发展为支撑，健全完善现代农业产业体系，全面提升新____村社区建设水平，推____乡一体化进程。主要目标是实现农业增加值45.8亿元，增长8%；农民人均纯收入达到95元，增长10%。新____村社区建设全面开工，14个重点社区和27____村建设用地整治挖潜____乡挂钩）项目成效明显，初步形成聚集态势。重点在以下六项工作上实现突破。
（一）以培植优势特色产业为重点，在构建农业产业化体系上实现新突破。以“农”字号龙头企业建设为切入点，以拉伸产业链条为突破口，加快提高产业化经营水平，提升五大特色农产品产业档次，形成壮大县域经济和增加农民收入的支柱产业。一是突破果品蔬菜产业。巩固提高“全国蔬菜基地县”产出能力和水平，扩大西张、EE万亩有机蔬菜基地、FF万亩设施蔬菜基地、GG万亩马铃薯基地、HH万亩莴苣基地、JJ万7
亩池藕基地5个“万字号”蔬菜基地规模，扩大KK流域4万亩樱桃基地、LL万亩核桃基地、MM万亩杏梅基地、NN万亩香椿基地4个“万字号”林果基地规模，建成OO、PP有机蔬菜示范园3个农业高效示范园区，建成__农博园、QQ高效林果示范园、II千亩休闲采摘园、SS苗木花卉示范园4个农业生态示范园区，加快提高果品蔬菜精深加工能力和水平，启动建设投资50万元的TT食品蔬菜加工项目。二是提升饲料畜禽产业。延伸饲料畜禽产业链条，快速推进饲料畜禽龙头企业升级，着力抓好AA食品畜产品加工项目、BB食品二期工程标准化禽产品加工项目、CC食品二期工程肉鸭屠宰及熟食加工项目、DD二期工程畜禽屠宰加工项目，启动建设投资2.13亿元的EE食品生猪屠宰及熟制品加工项目，投资1亿元的FF肉类加工公司生猪大型加工企业项目，投资50万元大宝公司天宝孵化养殖场项目。20__年____市形成年饲料产量2万吨规模，占全省总量的1/10，日禽类宰杀能力达到80万只。三是提高桑蚕丝绸产业。开工建设GG有限公司二期工程，达到年产10吨生丝加工能力，实现年总产值5亿元，利税20万元，吸纳20人就业，逐步构建起“桑-蚕-茧-丝-绸”绿色生态产业链。四是整合苗木花卉产业。整合分散低效的小木业、小加工厂向龙头企业迈进，进一步展长延伸产业链条，启动建设东方木业二期工程，力促投资1亿元的HH木业项目尽快落地，填____市无大型林木加工农业龙头企业的空白。8
（二）以新____村社区建设为重点，在加____乡一体化上实现新突破。一是稳妥推动，梯次推进。充分尊重群众意愿，不搞行政命令，分类指导，先易后难，梯次推进，成熟一个建设一个，成熟一批建设一批，建设一个成功一个，建成一个影响带动一片，逐步形成规划审批一批，手续办理一批，开工建设一批的梯次格局，推动新____村社区建设快速发展。加快27个土地整治挖潜____乡挂钩）____村建设，确保3年实现整体搬迁；严格土地整治挖潜项目审批程序，继续选择一批领导班子好、群众基础好、经济基础____村庄纳入后续挖潜项目。加快已通过评审的14个社区建设，年内完成____村整体迁建，基础设施和服务设施基本配套完善；纳入社区范____村庄，确定2-5个班子基础好、群众基础好、经济基础____村先行向社区中心聚集，加快人口向社区集中。未进行规划评审的社区，进一步征求群众意见和专家意见，修改完善社区规划，及时通过规划评审；确定20__年向社区吸附____村庄规划，____市范围内全面铺开社区建设。二是严格管理，规范建设。按照土地不违规、设计标准高、建设手续全、工程有监督、质量有保证的要求，规范推进社区建设。对社区建设项目，严格准入条件，由相应资质等级的勘察、设计、监理、施工等单位组织实施。加强质量监督和标准把关，确保建设档次、建筑质量、配套水平。对社区建设用地，严格使用程序，严禁违法占地、未批先建，严禁以新____村社区建设名义变相进行房地产开发，9
严禁将社区回迁楼出售给社区以外的单位和个人。三是设施配套，完善服务。增强配套设施的适用性和实用性，在建好社区住宅楼的同时，做到水、电、暖、路、绿化、污水管道、垃圾处理等基础设施完善，教育医疗、商业网点、文化娱乐、休闲健身等服务设施齐全，确保群众在社区内就能就近享受____市般的公共服务。住宅楼和配套工程同步验收，配套工程不完工、验收不达标的，不让群众搬迁入住。四是产业支撑，顾及长远_______镇、社区根据区域产业传统、优势特色，因地制宜，宜工则工、宜农则农、宜商则商，同步打造居住社区、民营经济园区和农业产业园区，搭建致富增收平台。把产业定位定准定好，努力做到“一社区一产业、一社区一品牌”，为社区长远发展提供产业支撑。
（三）以农业科技示范园区建设为重点，在提升现代农业生产水平上实现新突破。一是倾力打造7个农业示范园区。抓好功能性农业示范园区建设，突出发展创意农业、设施农业和有机农业，大力培植AA万亩蔬菜标准园、BB示范园、CC有机蔬菜示范园3个农业高效示范园区，建成__农博园、DD高效林果示范园、EE千亩休闲采摘园、FF苗木花卉示范园4个农业生态示范园区，打造__农业发展新亮点。二是努力建成9个标准化规模养殖园区。以实施AA、BB等十养殖场4个国家级，EE、FF、GG3个省级标准化示范场创建活动为契机，重点建成投资30万元的HH标准化种猪场，完成总投资8610
万元的JJ万头标准化养猪场和KK标准化奶牛场建设。三是大力实施品牌战略，提高农业产业化外向化水平。加大农产品质量认证和品牌培育扶持力度，完成无公害、绿色、有机农产品认证10个；继续开展__“十大名产”评选活动，大力培育一批质量好、档次高，具有发展潜力的地方特色农产品品牌进入国家级、省级名优品牌行列，对新获得中国驰名商标、中国名牌产品企业、省级著名商标或省级名牌产品企业给予扶持奖励；积极搭建农超对接服务平台，培育一批地方特色农畜产品进入品____市和____市场；不断扩大品牌效应，加快外向型经济发展，形成具有地方特色的品牌经济。
（四）以完善支撑体系为重点，在加强农业基础设施建设上实现新突破。加强农田水利等基础设施建设，着力实施工程。一是小型水库除险加固工程。投资1746万元，完成司家庄水库、刘家山水库等2座小（一）型和25座小（二）型水库除险加固工程。二是河道治理工程。搞好投资3105万元的柴汶河谷里大桥下游段治理工程，完成河道清淤、堤防建设和险工险段加固等工作。三是小流域治理工程。投资18万元，完成南部山区____镇、____镇等_______镇、4____村的小流域综合治理工程。四是水库灌渠配套改造工程。总投资2470万元，重点抓好光明水库灌区节水配套改造工程，修建干支渠33.7公里，修复渠道防渗衬砌90公里。五____村饮水安全工程。投资10万元，建成3处新水源开发项目，3处11
管网延伸项目，解决10____村5万人饮水安全。六是荒山造林工程。完成52亩的荒山造林任务，抓好三大水库周围可视荒山和环库最大淹没线向外辐射10米的水系绿化工程，全面完成荒山造林4030亩、退耕还林13885亩。七是水源地保护工程。抓好投资90万元的三大水库上游水源地绿化保护工程，重点完成投资540万元的_河湿地建设工程，建设湿地面积6亩。八是道路绿化工程。完成__等7条交通干线两侧的绿化补植任务。
（五）以改____村机制为重点，在增强发展活力上实现新突破。继续深化“三资”管理、水资源管理、河砂管理、林权制度改革，开____村集体产权制度改革试点。抓住新____村社区建设有利时机，加强新____村社区建设复垦耕地管理，优先安排腾空土地向农业龙头企业、农业示范园区等现代农业项目流转；进一步____________村三级土地流转服务体系建设，不断规范流转行为，创新土地流转方式，引导土地资源向优势产业和优势主体集中，重点向优势产业倾斜、向连片经营倾斜、向现代经营业主倾斜，提高土地流转综合效益；力争20______市新增规模流转1万亩以上，土地流转面积达到总面积的15%以上；加快构____村土地承包经营纠纷调解仲裁体系；充分开展调查研究，探讨解决制约土地流转的难题，下大气力解决流入方资质认定、流转土地非农化使用、流转双方权益保障等问题，破解制约农业产业化发展的瓶颈和障碍。12
（六）以农民创业就业为重点，在农民增收上实现新突破。以新____村社区建设为契机，立足产业基础和资源优势，培植建设民营经济园区和农业产业园区，吸纳安置农民就地就近创业就业，推动农民向产业工人转变，向二、三产业转移，增加群众收入。一是加强和完善公共就业服务网络。完善、_______镇劳动保障工作机构的各项服务职能，建立健全____村劳动力就业登记、求职登记、就业统计、失业统计、培训以及转移就业____乡就业管理档案制度，实行动态管理。二是完____村劳动力转移就业。建立和完善农民工参加社会保险的制度，使用农民工的用工单位，按规定为农民工缴纳社会保险费。____市农民外出务工的人员，在外地依法缴纳了社会保险费返____市就业的，按规定享受社会保险待遇。三是开展促进就业系列服务活动。组织各种形式的企业用工洽谈会，____乡民工和进城务工的各类求职者提供及时、有效的就业指导、就业信息、就业培训等服务，努力为供、求职双方搭建高效洽谈平台。四是加____村劳动力转移就业培训力度。根据劳____市场的需求，“以输出带培训，以培训促输出”，统筹制定促进转移就业的培训计划，设置符合农民工实际需要的20多个专业工种，采取订单式培训、定向式培训、委托式培训相结合，短、中、长相结合，就业服务与职业培训的衔接，增强有效性、实用性。
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