张乡党发201057号
张棉乡委员会
印发《关于在全乡创先争优活动中开展党员干部“三
进三促三提升”活动实施方案》的通知
各党支部、村委会及乡直各单位：
张棉乡《关于在全乡创先争优活动中开展党员干部“三进三促三提升”活动的实施方案》，经乡会议研究通过，现印发你们请认真贯彻执行。
二〇一〇年十二月十四日
张棉乡委员会
关于在全乡创先争优活动中开展党员干部“三进三
促三提升”活动的实施方案
为进一步推动我乡创先争优活动深入开展，深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，确保全乡“十二五”发展开好局、起好步，按照县委创先争优领导小组《关于在全县创先争优活动中开展党员干部“三进三促三提升”活动的实施意见》（张创组发20105号）文件的要求，经乡研究决定，在乡机关和事业单位中抽调年青党员干部，结合市、县下派的工作队员，组成工作组，下派到各村，深入开展以转作风、解难题、办实事、促发展为目标，以“进农村促增收致富，进社区促和谐稳定，进企业促生产经营，提升基层组织建设水平、提升为民服务水平、提升科学发展水平”为主要内容的“三进三促三提升”活动。为了这次活动取得实效，切实推进全全乡党建工作，更好地服务农村发展。现提出如下实施方案。
一、总体要求
在全乡开展“三进三促三提升”活动要以“转变作风、解难题、办实事、促发展”为目标，以“进农村促增收致富，提升基层组织建设水平、提升为民服务水平、提升科学发展水平”为内容。要紧扣县委提出的战略部署，深入每一个村，破解发展难题，帮办惠民实事，进一步坚定基层干部群众加快发展的信心，激发—2—
基层干部群众谋发展、促发展的热情，为跨越式科学发展提供有力支撑。要通过党员带群众、机关带基层，组织党员干部深入基层一线，广泛问政于民、问计于民、问需于民，把群众的期盼落实好，把一些社会热点难点问题解决好，进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，推动创先争优活动深入开展。要紧扣提高基层党建工作科学化水平，抓基层、打基础，注重分类指导，坚持统筹推进，努力在提高农村党建水平上下功夫，要转变作风，狠抓落实，确保各项工作任务的完成，确保基层工作取得实效。
二、基本原则
开展“三进三促三提升”活动，要坚持以下原则：一要顺应基层需求。深入基层调查研究，了解基层真实情况，切实解决基层和群众最关心、最直接、最现实的突出问题，把基层群众的实际需求作为开展活动的出发点和落脚点。二要紧贴当前工作。充分发挥党员干部作用，以当前重点工作为主线，宣传党和国家的方针，解决群众的疑虑，推动当前重点工作的。三要上下统筹联动。各村要注重整合利用好各方面资源，加强与县、乡的协调配合，形成上下贯通、各级联动、齐抓共管、狠抓落实的工作格局。四要务求实际成效。以解决实际问题、帮办实事好事、取得群众满意为活动标准，充分运用行之有效的经验做法，有力有序有效开展活动，真正让基层满意、让群众满意。
三、时间安排和开展方式
在时间安排上，从今年12月初开始，至20__年3月底结束，
整个活动共四个月时间。
在人员抽调上，市直部门单位下派我乡1名党员干部，县直部门单位下派我乡8名党员干部，全乡从驻村干部中抽调22名党员干部，总计31名党员干部。
在开展方式上，乡上成立领导小组，负责指导、协调、服务、督促活动的开展；市、县下派工作队员和乡上抽调的党员干部组成11个小组分到各村，由包片领导具体负责“三进三促三提升”活动的开展。
四、活动内容和工作重点
紧扣创先争优活动的目标要求，丰富活动内容和载体，拓展活动范围和领域，注重把创先争优活动与中心工作、本职工作紧密结合起来，在深入实施“双促双建”、“五大先锋工程”、“三联三引三助”活动、五项民心工程、“五诺”活动和示范创建活动的基础上，结合实施“三区三园五带”工程，认真开展“冬季农村工作百日集中行动”和领导点评及群众评议工作。同时，针对各村实际，坚持分类指导，各有侧重地抓好重点任务落实。
围绕加强组织建设、落实惠民、促进农业生产、推动农村发展。
一是帮抓村班子建设。结合农村党员冬训，利用现代党员干部远程教育设备，采取各种灵活多样的方式，抓住今冬明春农闲和农民工返乡的有利时机，开展好以党的十七届五中全会精神为主要内容的学习教育，组织农民参加形式多样的技能培训，进一步提高农村党员思想素质和致富能力；帮助搞好村“两委”班子—4—
换届选举工作，以选配村党组织为重点，选优配强村级班子；按照党群共建创先争优的要求，抓好村级群团组织建设；全面推进“三联三引三助”活动，指导开展“四个讲清”和“双进”活动，改进民族工作，依法加强对宗教事务的管理，进一步巩固民族团结、宗教和顺的良好局面；结合年底工作总结，协助指导各党支部和党员开展再承诺，督促抓好“四议三双”和公开承诺事项的落实，指导开展领导点评和群众评议及后续整改工作，努力为农民群众多办实事好事。
二是帮抓冬春农业生产。结合各村实际和冬季农村工作百日集中行动，帮助制定实施好各村产业发展规划、村镇建设规划和明年工作计划，进一步完善发展思路和措施，明确发展目标和任务；全面启动实施“三区三园五带”工程，协助理清产业结构调整思路，抓好发展旱作特色农业工作；抓住农时，搞好越冬农作物田间管理的培训和指导、春耕备耕、农产品营销等工作，促进农业生产；整合各类资源，协调联系有关单位搞好劳务技能培训，协助各村抓好劳务输转工作，增加农民收入；指导帮助各村抓好扶贫开发整村推进等项目建设，全力推进低保扩面工作，抓好农村最低生活保障制度和扶贫开发有效衔接试点以及村级扶贫发展互助资金试点工作；大力宣传新型农村社会养老保险工作，组织动员群众积极参与新型农村社会养老保险，督促各村按期完成任务。
三是帮抓惠民实事落实。抓好强农惠农的宣传落实，督促各村做好惠农补贴资金的发放；深入农户调查走访，认真听取
村民群众利益诉求和意见反映，积极解决群众关注的热点难点问题，帮办一批为民利民实事；帮助搞好修复水毁的道路，协助各村组织发动群众投工投劳，认真做好通达工程的铺砂保养，新修村组农田道路，掀起冬季农村道路建设的新高潮；指导实施好农业综合开发和农村公益事业“一事一议”财政奖补项目，切实改善农村群众生产生活条件；开展扶贫济困送温暖活动，关心解决好农村五保户、贫困户，特别是“8.12”特大暴雨受灾各村困难群众的实际困难和冬令生活，确保困难群众安全越冬。
四是帮抓深化五项民心工程。进一步深化“代办式”便民服务，健全村级服务职能，规范服务流程，完善服务体系；扎实开展城乡清洁工程，协助指导各村规范垃圾收集点和垃圾填埋点的选址建设工作，注重与农村低保、“一事一议”工程和公益性岗位相结合，配齐配足清洁员、清运员，建立村容整洁新形象；积极排查调处矛盾纠纷，协助抓好农村治安环境治理，帮助健全完善各村治安综治网络，积极维护农村社会和谐稳定；认真开展农民教育培训，指导抓好对党员干部的教育管理和农村精神文明建设，继续开展好“文明农户”、“文明村”等创建评选活动和“三联三引三助”活动，引导农民移风易俗，养成良好乡风民俗，帮助各村制定紧贴农民实际和需求的培训内容，着力完善以开发“乡土教材”为载体的教育培训普及机制，积极开展适合农村特点的各种文化娱乐活动，特别是文化、科技、卫生“三下乡”活动，丰富广大农村群众的精神文化生活；加强基层党员干部纪律作风整顿，指导基层党组织建立健全党员干部管理的规章制度，—6—
形成规范党员干部行为的长效机制。
五、组织领导和工作要求
（一）强化领导，落实责任。“三进三促三提升”活动是创先争优活动的重要内容和有效载体，整个活动要在乡的统一领导下，下派工作队和乡上抽调的党员干部要积极配合。各村、乡直各单位要高度重视，从各自职责出发，相互配合，齐抓共管，确保活动顺利开展。各级党员领导干部要率先垂范，带头并组织党员干部深入基层开展活动。
（二）分类指导，讲求方法。各小组要注重调查研究，认真摸清所联系村基层组织建设和各方面工作情况，有针对性地制定工作计划，采取相应的工作措施，使下基层活动有序有效开展。要突出工作重点，紧扣下基层活动的任务要求，结合各村实际和群众的期盼，找准工作的着力点和突破口，使开展活动做到有的放矢，切实为群众办一些看得见、摸得着的实事好事。要善于总结经验，注重发现、总结和推广下基层活动中的先进典型、先进经验，坚持典型引路，抓点带面，推动活动广泛深入开展。
（三）严明纪律，加强管理。各村要对抽调和派驻的工作队员开展工作创造和提供必要的条件。各小组下去以后，要加强与村级党组织的联系沟通，做到遇事共同商量，任务共同落实；加强队员管理，建立考勤、考核制度，对每个队员的到位和开展工作情况进行详细记录，建立相应的台帐，实施全程监督、动态管理。工作队员要把下基层活动作为改进作风、提高素质、增强才干的良机，从严要求自己，自觉遵守纪律，坚守工作岗位，坚持
每月向工作队书面汇报一次工作。
（四）加强督查，务求实效。乡领导小组要切实履行协调、
指导、服务的职责，定期不定期地对下基层活动进展情况进行检
查调研，掌握情况，总结经验，发现问题，督促落实。各小组要
加强与乡的联系沟通，及时反馈下基层活动的开展情况，对
工作推进中遇到的新情况、新问题提出意见建议，指导督促工作
队员抓好活动各项工作的落实，确保下基层活动取得实效。工作
队每月要向县创先争优活动办公室书面反馈一次开展工作的情
况。整个活动结束后，要分别提交下基层活动工作总结，确保全
县党员干部下基层活动有序开展，取得切实成效。
主题词：创先争优三进三促三提升△实施方案张棉乡委员会20__年12月14日印发（共印30份）
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