华蓥市安全生产监督管理局
20__年综治平安创建工作总结
今年是中国党建党90周年，也是十二五开局之年，一年来，我局在、市和市综治委的领导和指导下，坚持以邓理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，按照科学发展观的总体要求，坚持两手抓两手硬，紧紧围绕安全生产监管工作实际，以创建平安机关为载体，全面落实“打防结合、标本兼治、预防为主、重在治本”的综治工作方针，全面落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，努力构建安监系统社会治安防控体系，认真做好安全生产监管工作，及时消除各种安全和稳定隐患，为建设平安华蓥大环境做出了应有贡献。
一、强化组织领导，落实综治工作责任
根据《20__年华蓥市维护社会稳定和社会治安综合治理目标责任书》要求，我局及时召开党政领导班子会议，专题研究局机关维护社会稳定和社会治安综合治理工作。成立了以局党组、为组长的市安监局维护社会稳定和社会治安综合治理工作领导小组，下设办公室于综合股；制定了《华蓥市安全生产监督管理局关于20__年度创建“平安机关”的实施意见》及《华蓥市安全生产监督管理局20__年度社会治安排查
整治工作实施方案》，将平安建设、社会治安排查整治工作的内容、标准及责任进一步分解到各股队和机关每位工作人员，明确领导责任和股队职责。坚持把维稳和综治工作作为局重点工作来抓，以落实领导责任制为主抓手，常抓不懈。局党组会坚持每月听取一次全局维稳和综治工作情况汇报，分析社会治安形势，研究把握特点和规律，制定对策和措施，及时研究解决人员配备、机构设置、经费投入等事关综治和维稳工作长远发展的重大问题，提高工作的针对性和实效性。局属各股队从强化工作责任制入手，定期分析治安形势，采取有效措施，狠抓组织落实。为使维稳综治措施真正能够落到实处，严格实行维稳和综治目标管理责任制，制定和出台了领导责任追究的有关措施和办法，保证了维稳和综治责任制的落实，推动了维护社会稳定和社会治安综合治理的深入发展。
二、强化宣传教育，提升全民法制意识
为增强公民的法律意识，调动公民学法、用法的热情，在全社会营造浓厚的法制氛围，今年我局开展了一系列法制、综治宣传教育活动。一是按照《华蓥市社会治安综合治理委员会、华蓥宣传部关于在全市开展综治和平安建设宣传月活动的通知》（华综治委20103号）的文件要求，召开了安监局综治和平安建设宣传月活动动员会，传达综治和平安建设宣传活动的重要意义、目的，通过召开相关会议，统一了全局机关干部的思想，提高了局机关干部对综治和平安
建设宣传活动的认识；在3月30日“20__年全市综治和平安建设”集中宣传日活动期间，我局动员局内人员，携带相关宣传资料，积极参加了在花园桥北街头开展的街头集中宣传活动，活动中向群众发放宣传单2000多份，宣讲200多人次，通过宣传员的深入宣传，耐心讲解，广大群众进一步了解了相关法律法规，进一步熟悉了安全知识和综治平安知识，进一步增强了化解矛盾，维护稳定的能力和水平。二是认真开展了“百日安全生产”、“安全生产月”、安全生产“三项行动”等活动，宣传普及了《安全生产法》、《四川省安全生产条例》等法律法规，大力宣传安全生产知识，强力推进安全文化建设，通过广泛宣传，发放安全生产宣传资料28000余份，组织宣传报道稿件90余篇，办墙报300余版，制作悬挂、张贴安全生产标语、标志1000余幅，出动宣传车30台次，接受咨询3600人次。三是强化安全教育培训。截止目前，我市送非煤矿山企业矿长及安全生产管理人员140余人参加广安市安培中心组织的再教育培训，送培特种作业人员497人次，发放特种作业操作证497本。同时，协调组织在煤矿、交通、建筑等重点行业开展集中培训50多期次，共培训管理人员、从业人员5600余人次，大大提高了监管人员的监管水平和从业人员的安全操作技能。
三、落实工作措施，维护社会平安稳定
针对社会治安热点难点问题，我局定期开展矛盾纠纷排查，采取有效措施切实维护社会平安稳定。一是积极处理好信
访问题。截止目前，我局对10余件涉及安全生产的群众来信来访均及时进行了调查处理，没有一件因处置不当而形成上访事件。如对公司“4.12”吴工伤赔偿案进行了成功的调处，化解了矛盾纠纷，收到了良好的社会效果；积极协调公司和公司处理懋源职工田被宏云矿山飞石砸伤一事，督促2家企业出钱对田积极进行医治；完成市八届五次会议第77号关于降低蓥峰水泥矿山炮震危害的建议，已督促公司聘请两名专业技术人员，改排间微差爆破为更先进的逐孔起爆技术，通过使用空气间隔器降低单孔炸药使用量，选用低爆速的炸药等手段来达到降低放炮震动的目的，并请到矿山现场实地查看，代表满意率100%；积极参加了拉法基水泥厂破产安置补偿工人的维稳工作和溪口水泥厂破产安置补偿工人的维稳工作；积极督促川铁水泥公司项目部及时足额支付因工负伤员工艾友褔的医疗费用，切实保障当事人的正当权益。二是认真做好机关内部安全工作。加强现金管理，杜绝将现金存放在办公室的现象；做好机密文件保管，凡每次机密文件阅后及时由专人负责保管存档；加强驾驶员管理，严格要求机关驾驶员不得违章驾驶；制定和完善机关内部安全保卫管理制度和责任追究制度。
四、认真履行职责，充分发挥职能作用
今年，我局根据、市《20__年华蓥市维护社会稳
定和社会治安综合治理目标责任书》的要求，充分发挥安全生产综合监管和协调的作用。一是认真落实安全生产目标管理责任制。与13个乡镇（街道）、48个市安委会成员单位和100余家重点企业签订了安全生产目标管理责任书，及时把安全生产目标责任分解落实到各乡镇街道和市级有关部门，并督促抓好层层分解，层层落实。抓好各级各部门行政“一把手”安全生产责任的落实，建立健全各级行政“一把手”安全生产履职报告制度，在对安全生产责任制考核的同时，考核各级行政“一把手”安全生产履职情况。进一步实行安全生产责任督查、预警通报、挂牌督办、控制指标监控、考核奖惩、一票否决和坚持每季度在全市安全生产工作会议上通报全市安全生产情况等强有力措施，强化了各级各部门的安全生产责任，促进了安全生产工作的落实。二是强化安全生产监管监察，严肃追究责任事故。我局针对各个时段和季节的规律和特点，认真研究和制定安全生产对策和措施，在重点时段加强对重点地区、重点领域、重点企业的安全生产大检查。多次组织有关部门开展对煤矿、非煤矿山、建筑施工、烟花爆竹和危险化学品等高危企业的安全监察，全面排查事故隐患，督促企业建立监控、整改责任制。截至目前，共出动监察执法人员872余人次，监督检查企业221余户次，其中非煤矿山86户次，危险化学品及烟花爆竹企业66户次，煤矿企业230户次，其他生产经营单位25户次。共查处各类一般安全隐患1184条，实际整改1134条，
整改率95.7%；查处重大事故隐患15条，实际完成整改13条，落实整改资金约1800万元，重大事故隐患整改率86.7%，未完成整改的安全隐患均已按“五落实”要求落实了责任人员和相关措施；制作现场检查笔录233份，责令改正指令书233份，整改复查意见书197份，责令暂时停产停业决定书16份，立案审批表15份，询问通知书13份，勘验笔录9份，调查询问笔录67份，行政处罚告知书28份，行政处罚决定书28份，处监察罚款16.45万元，确保了全市安全生产形势的持续稳定好转。定期开展重大节日和重要时期前的安全生产大检查，保证了重大节日和重要活动期间全市安全生产形势的平稳。三是深入整治安全隐患。按照安监总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》及《广安市安全生产事故隐患排查整治办法的通知》要求，督促全市各级各部门认真组织开展了安全隐患大排查，制定隐患整治方案并认真进行整治。全年共下达广安市级挂牌隐患整治任务1项，华蓥市级挂牌隐患整治任务15项，目前，已投入隐患整治资金100余万元，各责任单位正按工作要求积极地开展整治。四是持续深化安全生产专项整治，确保重点行业领域的安全生产。今年以来，先后深入开展了煤矿、道路交通、水上交通、非煤矿山、消防及公共场所、旅游、危险化学品及烟花爆竹、建筑及城市公用设施等八个方面的安全生产专项整治活动，检查出各类安全隐患800余处，现场整改720余处，限期整改80余处。
20__年，我局维稳和综治工作虽然取得了一定成效，但也还存在一些薄弱环节。一是制度有待进一步完善；二是宣传力度有待进一步加强。在明年的工作中，我局将重点抓好以下工作：一是进一步加大综治维稳力度，确保无群体性上访、进京赴省上访等；二是进一步加强干部职工法制教育；三是进一步抓好安全生产监督管理工作，保持安全生产形势持续稳定。
二○一○年十二月二十七日
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