防洪度汛应急预案
1、范围与依据1.1适用范围本预案适用于本项目部，发生本预案描述的汛涝灾害发生时进行的应急行动。1.2编制依据依据中华人民共和全生产法、中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国消防法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(002-2006)、有限公司安全生产突发事件总体应急预案
2、危险性分析汛期雨天多、降水量大，容易积水，极易引发山洪和滑坡、崩塌、泥石流等突发性地质灾害；雨水、积水流入基坑，浸泡边坡、围墙，容易发生基坑垮塌、高切坡崩塌、围墙倒塌事件；夏季汛期温度高、雷电多，容易发生雷击、爆炸、泄漏事件；施工工地容易发生坍塌和坠物伤人事故。3、应急组织及职责3.1组织机构及职责项目部成立安全生产突发事件应急指挥部，作为处置突发事件的最高指挥机构，项目经理崔XX任总指挥，负责应急救援及紧急情况处理的指挥工作。项目副经理及总工程师担任副总指挥，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。成员为：安全生产科、财务科、办公室、质量科、实验室等科室主要负责人。应急指挥部下设办公室，办公室主任由公司安全生产领导小组办公室主任兼任。3.2洪涝灾害应急救援领导小组职责项目部在进入汛期阶段成立汛期防洪抢险应急指挥部，负责组织指导施工工程的防洪抗灾工作，具体负责编制防洪抢险工作方案，及时查看和收集工程存在的安全隐患和整治情况，指导和督促项目部做好防洪抢险工作，并负责处理日常工作。同时，根据需要成立防洪抢险救援现场指挥部，防洪抢险救援现场指挥部由项目经理负责。1.贯彻执行防洪的法律法规，及时掌握汛期施工阶段的灾害情况，组织实施抗洪抢险及抗灾减灾措施，制定防洪抢险工作方案。2.组织和指挥各方面力量进行抢险救灾，对险情水毁现场进行应急救援，控制险情蔓延和扩大。3.检查督促项目部做好现场抢修施救、通讯联络、后勤保障、稳定运行、善后处理、原因调查等工作。4.指导监督应急救援处理工作，协调解决应急救援处理工作中的重大问题。5.组织召开防汛险情现场会议。3.3防洪抢险应急指挥部办公室职责1.指导各项目部制定应急处理预案和开展检查及演练。2.险情事故发生接报后，立即向应急指挥部汇报，并将应急处理指挥部领导的指示及时传达给有关部门，时时保持与现场指挥部的联系，随时掌握应急处理进展情况，确保整个应急处理工作有序进行。3.研究向上级安监部门报告险情事故应急处理的讯息，待应急处理指挥部领导审批后，按照事故报告程序上报。3.4防洪抢险救援现场指挥部职责1.指挥协调现场的抢险救援工作。2.核实现场人员伤亡和损失情况，及时向公司应急指挥部(安全生产办公室)汇报抢险救援工作和险情水毁应急处理进展情况。3.及时落实应急指挥部领导及上级有关领导的指示精神。
4、预防和预警机制4.1预防4.1.1.地质灾害事故预防(1)对项目工程地质结构复杂、可能或经常发生滑坡、崩塌等突发性地质灾害的重点部位，组织开展汛期安全专项检查。(2)对排查出的地质灾害点和事故隐患要及时研究，制定方案，限定时间，在汛期来临前全面整改完毕。(3)对地质灾害易发区(点)要落实监控措施和监控人员，加强监测监控，预防事故发生。(4)加强天气气候预测和及时发布重要天气信息，让项目部及早采取相应的预防措施，尽可能减轻洪灾危害。4.1.2.基坑垮塌、围墙倒塌事故预防(1)大雨、大风期间应停止施工。(2)基础施工时，应设置防水、排水设施，防止雨水流入基坑。(3)配备足够的排水设备，确保排水及时。4.1.3.施工事故预防(1)工程全部封闭施工，对存在的安全隐患的围墙要进行拆除，防止发生坍塌伤人事故。(2)对施工设施进行加固，加强日常维护，确保安全。4.2预防预警行动(1)思想准备。加强宣传，增强职工预防灾害和自我保护的意识，做好防汛抗灾的思想准备。(2)组织准备。应建立健全防洪抗灾组织指挥机构，落实防洪抗灾责任人、防洪抗灾队伍和山洪易发重点区域的监测网络建设和预警措施，加强防洪专业机动抢险队和抗灾服务组织的建设。(3)工程准备。按时完成水毁工程修复和水源工程建设任务。(4)预案准备。项目部应适时修订完善防洪预案，在发生山洪灾害的工程，必须严格按照山洪灾害防御预案实施防控和抢险救灾。(5)物料准备。按照分级负责的原则，合理配置、储备必需的防洪物资，确保各种物资、设备的运行良好。(6)通信准备。保证预警反馈系统完好通畅，确保雨情、水情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。(7)防洪抗灾检查。以查组织、查工程设施、查预案、查物资、查通信为主要内容，分级检查。对发现薄弱环节和问题，要明确责任、限时整改。
5、信息报送和处理(1)防洪抗灾信息实行分级上报，归口处理，信息共享。(2)对发生的重大险情必须立即上报公司安全办公室，公司安全生产办公室必须1小时内将情况上报市防洪应急指挥部，并且在抢险救灾期间，做到一日一报，必要时要求加报。发生事故后，防洪应急指挥机构要即刻成立事故信息调度机构，实行24小时不间断调度值班，并公布值班电话，受理事故信息报告和举报。项目发生事故后，应当在1小时内报安监部门和防洪应急指挥部。(3)防洪救灾信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息要立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解核实，随后补报详情。(4)洪灾险情事故发生后，有关部门应当从讲政治、保稳定的高度，严格新闻采访程序，认真核定新闻报道统稿，客观公正地做好宣传报道工作。
6、培训及演练6.1培训项目部成立，制定工作计划时，同时制定应急预案培训计划，并定期组织培训。6.2演练1.每年组织1次模拟突发事件或生产安全事故应急演练，检验指挥系统、现场抢救、疏散、救援响应能力。2.各应急组成员必须熟悉各自职责，做到动作快、技术精、作风硬。根据实际演练情况，查找不足，总结经验，不断提高事故应急处理能力。3.演练结束后要对演练进行评估及总结，及时修正及弥补应急突发事件救援预案制定的不足。
7、应急处置7.1联系方式在应急行动中，所有直接参与或者支持应急行动的部门应当满足以下要求
1、建立安全生产办公室与事故现场的通讯联系。
2、准备数量充足的内线和外线电话，应急行动中，保障应急通信畅通。
3、备有一定数量无线通信设备和其他通信设备，作为备用通信系统。事故发生后，运行值班人员、总指挥、副总指挥应利用已有的对讲机进行通信联络。各部门应急负责人应保证通讯设备始终处于待机状态，保持现场的信息沟通，为了应急的可靠和迅捷，现场配备移动电话作为备用通讯系统。7.2事故报告要求和内容事故报告后，现场人员应在15分钟内电话向公司领导和安全生产办公室进行汇报，安全生产办公室、办公室等应按照职责分别向上级部门和地方安监部门进行汇报、抢救情况以快报形式逐级报告。(1)事故的类型、发生时间、发生地点；(2)事故的原因、性质、范围、经初步判断的严重程度；(3)事故对工程运行的影响程度。(4)已采取的控制措施及其它应对措施。(5)报告单位、联系人员及通信方式等。根据实际情况，切实做好防范工作7.
3、应急物资与装备保障序号物资名称功能数量储备及放置位置1医用氧气伤员给氧2瓶质量安全科2车辆伤员运输1辆工地现场3担架伤员运输1付质量安全科4对讲机通信联络2套质量安全科5救生衣防汛救生10件质量安全科7救生圈防汛救生10件质量安全科
8、附则8.1备案本预案由有限公司质量安全科负责备案。8.2维护和更新项目部质量安全科负责更新本预案，由公司质量安XX牵头对本预案按期评审，提出修订意见报应急指挥部审批。特殊情况下随时更新。8.4实施时间本预案自工程项目部成立之日起实施。5
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