深入开展“一转双创”主题活动实施方案
根据局《关于深入开展“一转双创”主题活动的实施意见》文件要求，处研究决定，“十二五”期间在全处持续深入开展“一转双创”主题活动。
一、目的意义和总体思路
开展“一转双创”主题活动，是贯彻落实集团公司和油田发展战略与党建思想政治工作总体要求的重要载体。“一转”，就是把国有企业政治优势转化为企业核心竞争力；“双创”，就是组织开展“比学赶帮超，建功创一流”劳动竞赛和“和谐企业创建”活动。“一转”和“双创”是一个有机整体，是充分发挥企业党组织优势，推进各项工作上台阶，促进企业又好又快发展的有效方法。要通过持续开展“一转双创”活动，推动“五个作用”、“六个转化”的大力实践，促进国有企业政治优势的充分发挥，团结带领全体员工创一流、促发展，创和谐、保稳定，推进工程处持续有效和谐发展。
深入开展“一转双创”主题活动，要以建设石油铁军目标为引领，以“促发展、促和谐”为主线，以充分发挥全处党组织和广大党员作用为动力，持续推进“比学赶帮超”工作，激励全体员工争创一流业绩，推进工程处科学发展；深入开展“和谐企业创建”活动，大力加强和改进群众工作，着力解决民生问题，进一步密切党群干群关系，实现“企业
内部和谐、外部和谐、企业发展与环境和谐”相统一，促进工程处和谐建设，树立“高度负责任、高度受尊敬”企业形象。
二、组织领导
东北项目部成立“一转双创”主题活动领导小组：组长：____
副组长：________
成员：________
三、主要内容
（一）发挥“五个作用”，实现“六个转化”，把国有企业政治优势转化为企业核心竞争力
集团公司党组提出的发挥“五个作用”、实现“六个转化”，是当前油田加强党建思想政治工作的总体要求，全处党组织要高度重视、加强领导，将要求落实到位。
1．采取有效措施，充分发挥“五个作用”。全处党组织要坚决贯彻处的决策部署，做到令行禁止、步调一致，把工程处的“十二五”工作部署创造性地落实到各项工作中。要健全完善党组织参与重大问题决策的有效机制，强化引领服务和监督保证职能，切实在推进企业改革发展稳定中发挥中坚作用。要与时俱进，不断创新加强党建思想政治工作，引领思想文化建设，大力践行中国石化和油田的核心价值理念。要激励党员干部率先垂范，通过创建“党员责任区”、
争创“党员先锋岗”等形式，大力选树宣传党员先进典型，为广大群众树立榜样。要进一步加强党风建设和反腐倡廉工作，坚持从严治企，营造新风正气，为工程处健康可持续发展提供有力保障。
2．通过企业价值理念建设，把党的理想信念转化为企业的凝聚力，构建企业的思想优势。要围绕中国石化“建设世界一流能源化工公司”的战略目标，认真宣贯集团公司《企业文化建设纲要》，深入挖掘、不断丰富中原石油文化内涵，坚持以文载道、寓教于文、以文化人。把中国石化和油田的核心价值观融入制度体系建设，把科学发展理念转化为员工爱岗敬业、建设世界一流企业的自觉行动。加大系统文化建设，组织开展主题鲜明、形式多样的企业文化实践活动，用文化引导人、激励人，用文化力提升核心竞争力。坚持和完善中心组学习制度，党员领导干部自觉参加支部活动，进一步推进学习型党组织建设。党的召开后，抓好精神的宣传贯彻，组织党员干部和职工群众深入学习，用精神武装头脑、指导实践。
3．通过企业战略规划及实施，把党的方针转化为企业的发展力，构建企业的优势。认真学习领会集团公司“建设世界一流能源化工公司”的战略部署。坚持战略引领，牢固树立与集团公司发展战略和油田发展实践相适应的思想理念，在集团公司和油田总体战略布局中找准工程处自身定位，主动服从服务于各项战略实施，把集团公司新的发
展战略和油田的具体工作部署贯彻落实到工程处实际工作中。
4．通过企业党建工作创新，把党组织的政治核心作用转化为企业的领导力，构建企业的组织优势。以深入开展“基层组织建设年”活动为契机，扎实推行“双建”工程管理体系，促进基层党建工作程序化、系统化、科学化。创新组织设置，扩大组织覆盖，改善队伍结构，强化教育培训，不断加强基层党组织和党员队伍建设。创新党组织工作的内容方法，将党组织工作融入生产经营管理，坚持党建工作与生产经营同部署、同实施、同考核、同奖惩，实现党政工作深度融合、互促共进。开展党组织生活设计，特别是加强外部市场党建工作机制、方式方法探索研究，确保党组织作用有效发挥。创新信息化党建工作模式，不断提高党建工作效率。
5．通过企业规章制度及行为规范，把党的作风建设转化为企业的执行力，构建企业的作风优势。抓好集团公司《建立健全惩治和预防体系20__年工作规划》的落实，将构建惩防体系建设纳入企业发展战略。超前谋划下一个五年规划，把党的纪律、惩防体系、党内监督等融入企业的各项制度规定中。持续开展党风廉政建设责任制、“三重一大”决策等制度执行情况自查自纠，教育引导干部员工牢固树立“红线”意识，带头弘扬艰苦奋斗作风，严格执行民主生活会、民主评议、领导班子和领导干部述学述职述廉、
个人有关事项报告等制度,督促干部正确行使权力。认真做好廉洁从业风险岗位和风险点的摸排工作，建立健全事前预防、动态监督、事后处置、科学考评、持续改进五项机制，做到关口前移、筑牢防线。进一步加强各级机关建设，思想，转变观念，转变作风，转变工作方式，更加牢固地树立服务意识，通过机关人员逐级建立基层联系点等办法，为基层一线提供更好的指导和服务。
6．通过企业先进典型及形象塑造，把党员的先进性标准转化为企业的带动力，构建党员队伍的先进性优势。强化典型选树和宣传推广，大力宣传质量效益、技术进步、绿色低碳、精细管理以及各项重点活动中涌现出的党员先进典型。创新典型选树方式，探索建立基层队冠名等办法，进一步扩大先进典型的影响力和带动力。加大典型宣传力度，通过学习先进典型的感人事迹和崇高精神，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围，用榜样的力量引导和激励广大职工群众。深入开展学雷活动，激励员工进一步弘扬雷精神，立足岗位拼搏实干、建功立业。扎实开展志愿服务，传播志愿文化、践行志愿精神，切实为职工群众办好事办实事，使“我为人人、人人为我”的理念深入人心。突出抓好对外宣传工作，重点宣传节能减排、绿色低碳，宣传石化企业对国家、社会和人类做出的贡献，增进理解、扩大共识、澄清谣言、减少误解，提升企业形象。
7．通过强化企业员工主人翁地位，把党的执政为民理念转化为企业发展的主体创造力，构建企业的群众工作优势。按照集团公司党组“更加突出以人为本”的要求，对工程处的各项制度进行梳理，从制度层面保障员工权益的落实。始终贯彻全心全意依靠职工办企业的方针，尊重职工群众主体地位，充分发挥职代会作用，依法保障职工政治权益、民主权益、经济权益、文化权益、劳动权益，努力形成企业与职工利益共享的机制。建立完善员工帮助体系（EAP），做好员工休假疗养等工作，关爱员工身心健康。扎实开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，增强队伍凝聚力和向心力。
（二）瞄准世界一流标准，组织开展“比学赶帮超，建功创一流”劳动竞赛，积极推动企业改革发展
组织全体党员和广大员工不断巩固和深化“比学赶帮超”活动成果，发扬“有第一就争，见红旗就扛”的精神，对照先进标准，通过素质创一流、岗位创一流、管理创一流、业绩创一流，建功“十二五”。
1．强化素质创一流。以培养经营管理、专业技术、技能操作三支人才队伍为重点，对照同行业世界一流队伍标准，大力实施员工素质建设工程，引导广大员工学技术、比技能、强作风、提素质，争当知识技能型、技术技能型、复合技能型人才。认真组织开展业务培训、导师带徒、岗位练兵、技能竞赛等员工喜闻乐见的活动，积极拓宽员工成长成
才通道。
2．立足岗位创一流。组织广大员工对标世界先进水平，认真查找岗位工作中的不足和差距，认真制定整改提升措施，以一流的岗位标准、一流的工作程序、一流的操作水平，打造世界一流的岗位工作。以推动技术进步为主题，引导员工立足岗位开展“五小”、合理化建议等群众性技术创新活动，在原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新上多出成果。认真研究新形势下开展劳动竞赛的特点和规律，进一步创新优化全员改善经营管理建议、技术革新和发明创造等劳动竞赛活动的内容和形式，使劳动竞赛对工程处事业发展起到更大的推动和促进作用。
3．精细管理创一流。要将“比学赶帮超”工作作为企业管理模式的重要内容，紧密结合对标评价、全员成本目标管理等各项工作，引导广大员工对标世界一流标准，立足岗位，认真查找经营管理“短板”，及时制定整改措施，不断提高管理水平。采取有效措施，推动“比学赶帮超”工作既常态化运行，又始终保持旺盛活力。认真落实“经营一元钱，节约一分钱”工作要求，动员广大员工深入开展管理挖潜、科技挖潜、岗位挖潜工作，提高企业经济效益。
4．提升业绩创一流。组织广大员工进一步明确赶超目标，制定有效措施，瞄准先进，不断超越。紧紧围绕建设世界一流石油工程品牌和工程处“十二五”发展目标，统筹好当前利益和长远发展、安全和发展的各种关系，抓好装备、
物资、资金、生产等各项保障工作，加强组织协调，提高项目运行保障能力，以一流的业绩提升品牌形象，推动工程处事业实现新的跨越。
（三）组织开展“和谐企业创建”活动，确保工程处大局稳定
深入开展“和谐企业创建”活动，把“为民服务创先争优”活动的成果固化、延伸下来，进一步解决影响企业和谐稳定的突出问题，实现企业内部、外部、企业和环境“三和谐”。
1．确保企业内部和谐。以社会主义核心价值体系建设为根本，倡导和谐理念，培育和谐精神，建设和谐文化。开展和谐单位、和谐家庭创建工作，建立良好的人际关系。巩固精神文明创建成果，深化素质、环境、平安、繁荣、阳光、温暖六大工程建设，不断提升精神文明创建水平。牢固树立群众观念，与员工群众面对面沟通、心贴心交流，进一步密切党群干群关系。建立通畅的干群沟通渠道和有效的矛盾化解机制，及时摸清员工思想脉搏，探索实施员工帮助计划等有效措施，进一步做好人文关怀、心理疏导工作。坚持全心全意依靠职工群众办企业的思想，落实员工主人翁地位，发挥员工主人翁作用。加强基层文体设施建设，按照“小型多样、因地制宜”的原则，积极开展丰富多彩的群众性文体活动，满足广大员工的精神文化需求，努力做到“健康生活、快乐工作”。健全帮扶救助机制，帮助员工解决实际困难。
建立健全信访工作灵敏反应机制，消除潜在的不稳定因素。
2．确保企业外部和谐。巩固“为民服务创先争优”活动成果，引导广大员工牢固树立诚实守信、依法经营理念，认真查找整改在服务社会、服务客户方面存在的问题和不足，进一步加强硬件环境建设，改进服务质量，提高服务水平，把“24小时保钻井服务”的要求落实到各个工作环节，不断提高甲方对工程处的满意度和品牌忠诚度。加大企业的正面宣传力度，大力宣传广大员工艰苦奋斗、无私奉献的精神风貌，树立工程处良好的外部形象。
3．确保企业与环境和谐。按照集团公司党组确定的“绿色低碳”发展战略，教育员工增强节约意识和环保意识，加大节能减排技术创新和推广应用力度，提高资源利用率，大力发展循环经济，积极建设资源节约型、环境友好型企业。继续加强安全文化建设，深化“安康杯”竞赛、创建青年安全监督岗等活动，推进群众安全监督制度化、规范化，全面提升HSE管理水平，确保企业健康安全环保生产。
四、实施环节
开展“一转双创”主题活动要把握好以下重点工作环节，按年度进行滚动推进，确保活动实效。
（一）查找问题
1．各单位要认真查找在发挥“五个作用”、实现“六个转化”方面还存在哪些不足；查找哪些优势还不具备或不明显，需要进一步补充完善；查找适应改革发展需要培育哪些
新的优势；查找在实践落地方面还需要做哪些更细致的工作。
2．全方位对标世界一流水平，从技术指标、工作作风、工作质量、安全生产、经济效益等各个方面，认真查找工作中的差距和不足，找出制约工程处改革发展的突出问题。
3．认真查找工程处内部、外部及环保工作中存在的不和谐因素和突出问题，把内部员工最盼望的事、最担心的事、最不满意的事搞清楚，把外部公众和合作方的意见建议搞清楚，把环保工作中的突出问题搞清楚，明确工作方向。
（二）整改提升
1．在调查研究的基础上，对已经具备的政治优势，要强化应用实践，充分发挥。对于不具备或不明显的作用、优势，要落实相关部门深入学习研究，尽快补充、完善。要制定发挥“五个作用”、实现“六个转化”的具体实施方案，逐项逐条执行落地，切实把企业的思想、、组织、作风等一系列政治优势转化为企业的核心竞争力。
2．制定开展“比学赶帮超，建功创一流”的具体实施方案，开展各具特色的竞赛活动，引导广大员工针对问题和“短板”，发扬“三老四严”优良传统，建立层层追究、层层落实的责任制，把问题解决在最基本的单元。建立完善企业和员工的“短板”持续改进机制，做到每项“短板”改善有目标、有落实进度、有跟踪分析、有考核奖惩。
3．对影响企业和谐稳定的问题逐条梳理，认真制定解决方案。要加强领导，落实责任，切实把方案执行到位，化解矛盾，构建和谐，着力打造“经营管理规范、安全环保达标、劳动关系和谐、民主管理完善、关爱氛围浓厚、员工队伍稳定、社会形象优良”的和谐企业、和谐科室、和谐基层队、和谐班组，夯实企业和谐稳定的根基。
（三）制度固化
认真总结经验，编写典型案例，积极参加局召开的典型经验推广会议。通过加强制度建设，进一步将发挥“五个作用”、实现“六个转化”的典型做法融于党建思想政治工作的相关制度规定，将“和谐企业创建”的先进经验融于“三重一大”、职代会、民主管理等相关制度，将“比学赶帮超，建功创一流”的成熟经验融于劳动竞赛、合理化建议、企业日常经营管理的相关制度中，丰富完善企业管理模式。
五、具体要求
“一转”和“双创”由三部分构成，是一个有机整体，其中争创一流是目的，和谐稳定是基础，优势转化是保障。“一转双创”主题活动重在实践、重在落实。各单位要把开展活动作为推进油田“十二五”发展规划实施的重要举措，作为加强工程处党建思想政治工作的重要任务，严密组织，抓紧抓好，抓出成效。
（一）强化组织领导。为便于统一协调，根据油田有关要求，工程处成立“一转双创”主题活动领导小组及办公室，
与处创先争优活动办公室合署办公，相关部门按照职责分工，纳入业务工作统筹运行。基层党支部要对活动开展切实负起责任。
（二）围绕中心，统筹兼顾。各党支部要把“一转双创”活动当作推进工程处事业持续有效和谐发展的动力工程，把活动与促进工程处改革发展、维护企业和谐稳定相结合，与做好当前的各项业务工作相结合，与开展“为民服务创先争优”相结合。通过活动开展促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验活动成效。
（三）探索创新，营造氛围。要根据实际情况，大胆探索创新，精心设计实践载体，丰富实践内容，把“一转双创”活动的要求创造性地落实到位。要充分运用网络、手机等新兴媒体，更好地发挥新媒体在工作中的作用。要充分利用内部网页、宣传栏、板报等多种形式，大力宣传开展主题活动的重要意义，宣传开展主题活动的成功经验，宣传活动中涌现出来的先进典型，为主题活动健康开展营造良好的氛围。
（四）加强检查督导。为推进主题活动的深入开展，落到实处，处将建立检查督导制度，对基层单位开展活动情况进行不定期检查督导，确保活动开展扎实有效。
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