市民政局高度重视爱国卫生运动工作，严格按照市爱卫会的安排部署，以强烈的责任感、使命感和紧迫感投入工作，充分发挥民政部门的职能作用，取得了显著工作成效，为我市爱国卫生运动工作作出了积极贡献。现就有关情况汇报如下：
一、认真传达贯彻落实市爱卫会工作部署。
“三城联创”是一项系统工程，需要动员社会各方面力量共同参与。市民政局充分认识开展“三城联创”活动的重要意义，及时学习传达和贯彻落实、市有关“三城联创”的工作部署，将实施“三城联创”作为当前的一项重点工作来抓好落实。
一是成立了组织机构。为切实加强领导，市“三城联创”指挥部成立社区建设工作领导小组，市分管领导为组长、相关领导为副组长和成员，领导小组在市民政局设办公室，具体抓好各项工作的落实。市民政局也成立了以为组长、其它班子成员为副组长、机关各科室（中心）和局属单位负责人为成员的市民政局“三城联创”工作领导小组。领导小组下设办公室，市民政局副、副明正慧同志兼
任办公室主任，局办、党办、基政科、福事科和低保中心负责人为办公室成员，定期深入基层开展调研，并结合实际制定了具体工作措施和办法，确保了工作开展有力有序。局属各责任单位也按要求相应成立了工作专班或明确专人负责“三城联创”工作，较好地推进了市民政局系统“三城联创”工作的全面发展。
二是落实了工作责任。局高度重视“三城联创”工作，将其列入了局重要议事日程，实行单位主要领导亲自抓，总负责，分管领导具体抓，负专责。同时，我局还将“三城联创”具体工作任务分解到各责任科室或责任单位，明确工作标准、完成时限和具体责任人。局领导定期开展督办检查，协调解决工作中的重大问题，严格实行责任追究，强化了工作责任。
三是制定了工作方案。我局结合工作实际，研究制定了《市民政局系统实施“三城联创”工作方案》、《十堰市“三城联创”社区建设工作实施方案》、《“三城联创”社区建设资金投入机制》、《关于开展“三城联创”进社区活动实施方案》等一系列工作措施和办法，明确了指导思想、基本原则、目标任务、工作步骤，进一步细化、量化了各项工作指标，确保各项工作推进有条不紊。
四是进行了宣传动员。为提高“三城联创”活动的群众知晓率和参与积极性，我局召开了民政系统“三城联创”活动动员大会。学习传达了全市“三城联创”会议主要精神，
副蒋XX代表局作了题为《积极响应“三城联创”号召全面完成“三城联创”任务》的动员讲话，号召民政系统全体干部职工认真学习领会开展“三城联创”活动的重大意义。全局职工积极行动，广泛参与，以实际行动支持和参与全市“三城联创”活动。会后，局属各责任单位分别组织传达学习了“三城联创”动员会议和领导讲话精神，市军休所还组织离退休老干部开展了“三城联创”知识的专题讲座，在办公和家属区域制作了“三城联创”宣传牌和宣传标语，营造了良好的氛围。我局又先后两次召开“三城联创”工作推进会，听取各责任单位开展“三城联创”工作的情况汇报，研究工作措施，部署下一阶段工作任务。
二、深入开展文明素质教育活动。
为进一步提升民政系统干部职工综合素质，打造一支“政治强、纪律严、作风硬、业务精”的高效能民政队伍，按照、市关于开展“三城联创”活动的总体要求，我局组织开展了以思想道德、文明礼仪、科学文化、法制理念、健康教育为主要内容的文明素质教育活动。我局制定了《市民政局文明素质教育实施方案》，明确了指导思想、主要任务和实施步骤，强化了组织领导。一是加强了政治理论学习。以中国特色社会主义理论、科学发展观和建设社会主义和谐社会、社会主义核心价值体系等重要理论观点为主要学习内容，不断提部职工的思想理论水平；二是开展了
反腐倡廉教育。观看了反腐倡廉警示教育片，学习了有关法规和党员干部廉洁自律有关规定，切实加强反腐倡廉建设；三是加强了民政业务知识和办公技能培训。积极倡导干部职工学习民政业务、电脑操作、公文写作等知识，还利用周四学习时间，请汽院的胡讲授办公自动化，请档案局陶科长讲授档案管理……，充分调动了干部职工的学习积极性，提高了业务水平和办公效率；四是开展法制宣传教育，全面落实“五五”普法规划，努力提高民政干部职工的法律素质和依法行政能力”；五是开展社会主义荣辱观教育，宣传学习《公民道德建设实施纲要》，自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范，大力倡导以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德，以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德和以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德，开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动；六是开展文明礼仪学习活动。我局组织60余名干部职工参加组织的文明礼仪培训，张生动而有贴近生活地讲授了文明礼仪知识，激发了大家讲文明、学礼仪的热情。我局也以此为契机，开展不文明行为集中整治活动，逐步消除影响单位和社会形象的不文明行为。
三、抓文明创建，提升单位文明形象。
我局紧紧围绕“以民为本、为民解困”主题，狠抓精神文明建设，扎实开展文明单位创建活动，推进“三个文明”建设协调发展，树立了良好的民政形象，干伍素质、机关作风建设、依法行政能力都有了明显提升。
一是积极开展争创文明科室活动。从办事态度和程序入手，增强服务意识和法律意识，提高工作效益，杜绝公务人员吃、拿、卡、要等不良行为。通过这项活动，有力的推动了我局文明创建工作，极大的调动了广大干部职工参与创建活动的积极性，增强了全体职工的集体荣誉感和凝聚力，形成了全局争先创优的良好竞争局面。
二是改进工作方法，提高服务水平。我局坚持开展规范化服务达标活动，局机关及局属事业单位的办公室均实行“挂牌服务”，在机关和事业单位推行“首问负责制”、“热情接待制”和“工作”，在全局开展规范化服务，主动接受社会监督。开展以规范言行为内容的公务员形象活动，制定了“讲文明、树新风”形象工作规范，以群众满意为标准，从语言、行为、形象、服务四个方面规范我局工作人员，着力塑造民政干部新形象，形成了为人民服务的优良风气。
三是搞好环境卫生，创建优美环境。我局从环境创新入手，改善办公环境，做到卫生工作责任化，改善环境制度化，维护环境卫生自觉化。在今年财力十分紧张的情况下，仍然
挤出经费制作了标准较好的政务公开栏（墙），美化、亮化机关环境。局机关各科室也都做到了卫生整洁，窗明几净。干部职工自觉维护环境卫生，环境卫生意识强，充分展现了我局职工积极向上的精神面貌。我们还利用学习园地开办健康知识教育专刊，并在全局开展健康知识问卷调查活动。组织职工进行了体检。认真落实“门前三包”责任制，积极参加公益卫生劳动。
四是加强社会治安综合治理工作，积极维护社会治安。我局坚持社会治安综合治理领导责任制，妥善落实人防、物防、技防相配套的防范措施。聘用保安公司专业门卫担任门卫工作，坚持24小时有人值班；投资6万元安装了电子监控设备，对特殊要求的机关科室，全部加装了防盗门，从各方面建立和完善“群防群治，专兼结合”的社会综治保障体系。并做到了年初有工作计划，年底有工作总结。我们还深入开展“创安”活动，扎扎实实推行各项工作制度，防范于未然。实行工作人员节假日值班制度和领导带班制度，坚持“谁主管、谁负责”的原则，经常进行“防火、防盗、防治安灾害事故，防破坏”的“四防”检查，做到有备无患，万无一失。由于局领导的重视和综合措施得力，我局连续多年都被评为“社会治安综合治理先进单位”和“省级安全文明单位”。
五是开展形式多样、健康有益的文体活动，丰富机关文
化。结合文明创建，开展了一系列有益职工身心健康的文体活动。每年机关各科室都订有多种报刊杂志供职工阅览，定期组织职工观看优秀影视作品，举办了民政系统职工乒乓球、羽毛球、篮球比赛，不断丰富职工文化生活、陶冶情操、增强体质。
四、抓系统创建，全面落实“门前三包”责任。
搞好环境卫生既有利于提升单位形象，创造良好的生活环境，又是实施“三城联创”活动的一项重要工作责任。市民政局积极动员，上下联动，全民参与，认真落实“门前三包”责任，加强流动人口和出租房屋管理，维护了市容环境卫生，创造了清洁、优美的办公和生活环境。
一是切实做好住宅区环境治理。目前，局系统所有的住宅小区，都聘请了门前三包员进行环境卫生管理。近期，局机关组织人员对各家属区的环境卫生进行了检查，提出了具体的治理意见。各单位分别采取了一些措施，对公用设施进行了维护，对顺坏的小区花坛和道路进行了维修，并向小区居民发出了“爱护小区环境，争做文明市民”的倡议，积极争取居委会和小区居民的配合，共同营造良好的小区居住环境。
二是大力开展“除四害”活动。按照市爱卫会的统一部署，分别开展了灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑等“除四害”活动。购买灭鼠药500袋、灭蟑片300片、灭蚊药水13瓶，安排
专人在办公场所和家属区集中喷洒，消灭了四害孳生地，“四害”密度严格控制在国家标准以内。我们还向职工发放无毒安全的除四害药物，既保证了除“四害”工作的经常化，又保证了药品使用安全，基本保障了出租房屋周边的安全、整洁、卫生。
三是做好出租房屋卫生管理。我局严格执行房屋租赁的有关规定，把承租人做好环境卫生工作的内容纳入了房屋租赁合同：“承租人必须严格执行环境卫生管理的有关规定，接受居委会及相关部门的管理，主动搞好门前卫生”。注重对承租人进行日常教育，结合居委会以及周围群众的情况反映对其店面的卫生状况进行监督检查，发现违规行为，及时责令其改正。7月份，召集出租门店的经营户进行了座谈，向他们宣讲“三城联创”的有关要求，督促他们认真搞好门前卫生，坚决遏制出店经营、乱丢垃圾、门前卫生打扫不及时等不文明行为。今后，我们还要进一步加强监督管理，对落实卫生情况差，又不及时改正的承租户，我们将立即终止其房屋租赁。
五、切实履行民政职能，以“三城联创”活动为契机，促进民政事业健康发展。
在推进“三城联创”过程中，我们将实施“三城联创”与促进民政事业发展有机结合起来，相互促进，实现共赢。
一是加大社区基础设施建设力度。按照《湖北、
湖北省关于深化社区建设推进社区工作的若干意见》（鄂发[2007]4号文件）和《十堰、十堰市关于加强社区建设的意见》（十发[2005]19号文件）精神，每个社区应建设一所面积不低于300平方米的集办公、服务、居民活动于一体的社区公益性综合服务站。根据社区管理与服务的需要，社区服务站应设置“一厅四室一校一点”。一厅即：社区事务综合服务大厅（公共服务、代理服务和互助服务）；四室即社区文体活动室、图书阅览室、维权咨询室、警务室；一校即市民学校（集居民学习、议事、培训教育、集会等多功能于一体）；一点即社会捐赠接收发放点（慈善超市）。市从20__年开始，用了3年的时间，投入453.6万元，基本解决了社区长期以来没有办公场所的问题。但是，当时的标准是200平方米，与、省的要求相差100平方米。为切实解决社区组织工作、服务用房和居民公共活动场所等基础设施问题，我们借“三城联创”东风，积极向、市争取和资金支持，力争用2年时间完成城区63个社区服务站建设工作（20__年计划完成23个，20__年计划完成40个）。目前，各项工作正紧张有序推进。
二是完善社区服务功能，建立统一的“一门式”服务大厅。所谓“一门式”服务大厅，就是指在社区服务大厅设置社区服务、计划生育、社区警务、社区民政、民事调解、劳
动保障、城建管理7个服务窗口20余个服务项目，向居民提供便捷的公共服务、代理服务和组织居民开展互助服务。在城区社区建立统一的“一门式”服务大厅，既是上级工作要求，又是市20__年为民承诺办好的十件实事之一。我们用2年时间，将城区63个社区全部建成“一门式”服务大厅。截至目前，全部完工。
三是加快社区管理和服务综合信息平台建设。建设“以居民信息为基础，以社区为终端的社区管理和服务综合信息平台”，统一将社区基本情况、社区党务、社区组织、居民信息、社区服务、社区保障、社区治安、文体活动、社区环境、社区卫生等日常管理纳入管理和服务信息网。同时建成以城市为单元的社区服务热线系统，实现社区信息和资源共享，为居民提供高效、优质、快捷的服务。目前，设在市民政局的机房建设已基本就绪，待验收调试后，即可投入运行。
四是推进“三院一中心”建设进程。市在东城开XX的天津XX无偿划拨土地45亩，用于市儿童福利院、市第二福利院、市光荣院及市流浪未成年人保护中心建设。市儿童福利院的建成，可以实现市城区582名孤残儿童回到市儿童福利院集中供养。前期，通过积极努力，国家民政部、国家将我市儿童福利院建设纳入了国家福利机构建设投资项目，落实扶助资金690万元。市流浪儿童救助保护中心于20__年成立，但一直是在市救助站挂牌，合署办公，
由于场地，流浪未成年人与流浪乞讨的成年人在一起共同生活，不利于对流浪未成年人进行心理健康教育及成长。因此，我们争取国家、国家民政部准次项目列入国家20__年扶持项目，落实扶持资金415万元，用于新的流浪儿童救助保护中心建设，项目建成后可有效解决流浪未成年人的救助保护问题。建设十堰市第二福利院和十堰市光荣院，着力解决城区“三无”孤寡老人的集中供养问题，以及重点优抚对象的养老问题。当前，我们正在加快规划和土地手续办理审批的进度，争取尽快开工建设。
六、下一步工作打算。
一是继续做好“三城联创”工作。二是进一步完善社区配套设施建设。三是加快社区服务大厅和社区管理和综合信息平台建设。四是推进“三院一中心”建设。五是加强局系统“三城联创”工作。
二0一一年六月三十日
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