一、三城乡绿化攻坚基本情况
20__年4月嘉禾县十五届人民代表大会第六次会议通过《关于在全县开展城乡绿化攻坚活动的决议》以来，县委、县按照决议要求，坚持把城乡绿化攻坚作为推进城乡一体化、保障和改善民生的重大举措，按照'干精品、创一流、争第一'工作要求，高标准、大力度认真组织实施县城绿化、荒山绿化、村镇绿化、水系绿化、通道绿化、园区绿化、矿区复绿和南岭森林公园建设等工程。通过全县上下几年的共同努力，我县生态环境明显提高，城乡绿化水平大幅提升，并且探索出了一套'嘉禾造林模式'，'嘉禾经验'受到上级主管部门的大力推介，《郴州日报》对我县城乡绿化攻坚进行了专版报道。对取得的成绩，市给予高度肯定，先后多次在我县召开全市工作现场会并作典型发言。桉树造林工作连续两年获市考核一等奖，今年获市综合考核三等奖，通道绿化荣获全省先进工作县。概括三年的成效，主要体现在以下几个方面：
1、以可视山头绿化为主线，实现'扩绿增量'。以'一核两廊三带多点'的绿化布局，按照'先绿化后美化，先节点后面上'的原则，县财政每年预算2500万元，三年新增造林面积11.7万亩，是目标任务的120%，全县两廊、两高以及县、乡主要干道两边荒山、村镇周边山头都已基本绿化。森林覆盖率由43.%提高到46%，活立木总蓄积量由.6万立方米提高到122万立方米，达到了森林绿量、均量、质量'三量齐升'的目标，彻底改变了外县人对我县'癞子山头'的认识。
2、以县城核心区绿化为重点，实现'森林进城'。按照县委'一河两岸三区四园五水六场七山八绿'的城区绿化思路，做足山、水、林、园文章，大力开展增绿扩绿扩园工程，涌现了九老峰景XX、嘉滨湖XX等一大批城乡绿化精品工程，人居环境不断得到改善。3年来实施神农、市民、铸造、金叶、民生等9个城区广场绿化，按500米服务半径新建或提质建设普济寺游园、工商银行游园等街头游园56个，成功创建省市级园林式单位55家。基本构筑了'300米有街头绿地、500米有活动广场，让市民10分钟进入森林公园'的绿化格局。目前县城区绿化覆盖率达38.9%，人均公共绿地14.91平方米，人均绿地指标超过国家森林城市考核指标的36%。
3、以秀美村庄建设为节点，实现'园林下乡'。制定《嘉禾县村镇绿化年度实施方案》，在规划上做到一村一特色，一游园一品味，努力形成道路乔木林、房前屋后果木林、绿地游园休憩林、村庄周围风景林的美丽乡村绿化格局，促进了新农村建设。三年村镇绿化累计完成投资4766万元，创建绿化示范乡镇12个，绿化示范村48个，创建了7个生态乡镇，14个省级生态村。栽植四旁树53.1万株，建设村庄游园56个，增加健身器材、休闲桌椅51套，完成绿化面积14.02万平方米。农村群众生活环境不断改善，生
活质量和幸福指数日益提高，城乡差距日渐缩小。
4、以绿色通道建设为骨干，打造'生态廊道'。我县将桂嘉宁、新嘉蓝，厦蓉高速、京XX复线高速4条公路形成的两个'大十字架'作为绿色通道的重要工程来抓。3年累计完成两个'大十字架'公路两侧可视山头绿化面积3.2万亩，完成公路两边绿化提质81公里，栽植香樟、法国冬青绿蓠、桉树等30多万株。目前两个'大十字架'公路两边绿化除旱土部分外，可绿化部分已基本完成，'车在林中行，人在画中游'的绿色生态廊道已基本形成。
5、以兴绿富民为目标，构筑'绿色产业'。由于我县三年城乡绿化攻坚的稳步推进，各级、对生态建设高度重视，不断加大造林绿化的投入，近三年城乡绿化攻坚每年稳定解决农民就业岗位1500个以上。同时以'生态建设产业化、产业发展生态化'思路，充分依托城乡绿化'五大工程'，大力发展绿色产业，培育市级以上林业产业化龙头企业5家，建立花卉生产基地25家，栽培育苗面积1.72万亩。建立涉林种植业12家、林产品生产加工10家。20__年全县林业总产值达84966万元。
二、存在的问题和困难。
一是未成林管抚压力加大。近三年，全县造林11.7万亩，管抚任务加重。同时由县财政投资造林的4.6万亩林地，由于工程款没有完全到位（累计下欠2400多万元），多数造林工程队对管抚的积极性有所下降，巩固原造林成果的压力加大。
二是森林资源总量不足。虽然我县森林覆盖率达46%,但是森林资源分布不均，重要公路两边林木多，偏远山区林木少。整个林木质量不高，幼林和经济灌木林面积比重偏大，成熟林、用材林面积比重偏小，林分结构不合理，生态产品供给能力不强，整体生态功能比较脆弱。
三是造林绿化任务艰巨。通过前几年大力度推进，目前全县遗留下来的宜林荒山多为岩石裸露率高的石漠化区域，或者是立地条件差，造林难度大，树木成活率低的地方或山头，面积大约有5万亩，下步造林绿化实施的成本会越来越大，绿化任务依然还十分艰巨。
四是森林火灾防控能力低。群众防火意识不高，随意烧荒、烧田坎、烧稻草现象较多。森林防火力量严重不足，县乡森林防火投入偏少，与新形势下的森林防火工作要求严重不符。同时我县林区道路不发达，扑火机具、扑火手段还极其落后，火灾管控能力不强。目前森林火灾依然是影响我县城乡绿化进一步发展的最主要的因素。
五是林地管理执法难度大。少数乡镇特别是交通要道乱采乱挖侵占林地的现象比较突出，一部分重点工程及附属项目，如临时便道、材料场、工棚搭建等随意侵占林地的现象也时有发生。其中有些业主以县重点工程、工程为借口，不按有关法规办理相关手续，查处难度大。另外，农村中占用林地修路、毁林开垦、采石取土的现象也较为普遍，这些非法占用林地点多面广，加大查处难度。
三、20__年工作打算
20__年全县城乡绿化工作的总体要求是：全面落实全市生态文明建设暨植树造林工作会议精神，以创建国家园林城市、国家南XX和国家湿地公园为目标，全面实施以生态建设为主的城乡绿化发展战略，主动对接城乡一体化和先导区建设。主要抓好以下几项工作。
一是全面推进生态文明建设。重点抓好生态文明建设、环境保护、节能、减排、创园、创卫、创文、创森、创体、水生态文明试点等工作，突出推进20__年确定的'十大生态文明示范工程'建设工程，努力确保我县打造为全市乃至全省知名的生态文明建设体验区。
二是实施森林生态景观提质工程。坚持城市美化和乡村绿化相结合，主要突出环城山头绿化、通道山头绿化以及城乡一体化示范村绿化，重点抓好'一河两区五线多点'（'一河'指春陵河，'两区'指南XX林场片区和黄牛岭片区，'五线'指桂嘉宁XX、新XX、厦蓉高XX、京XX以及嘉金路'五路'沿线，'多点'指各乡镇重要节点），着力开展四大造林工程，即以舂陵XX两岸绿化为主的水源涵养林建设工程，以南XX片区（包括九老峰景XX）、黄牛岭片区为重点的'森林围城'工程、以'厦蓉高XX、京XX'为重点的提质优化工程（'裸露山地'歼灭战），以珠泉镇、袁家镇、龙潭XX为重点的增量扩绿工程。确保完成补植补造2.8万亩，完成45.52公里公路干线、20公里河流的生态廊道景观提质，完成1000亩珍贵树种造林以及191.17公里生物防火林带营造，完成近三年11.7万亩幼林管抚任务，完成矿山复绿新造1500亩、石漠化治理2000亩，难造林地封山育林6000亩。城区绿化按照'一街一景、一园一特色'的原则，完善县城区小游园和城区晋屏路等1主干道提质工作，重点打造新城区生态景观绿色廊道、鳌峰公园、铸都公园、体育公园等4项绿化工程，努力实现300米出行见2000平方米以上绿地，500米出行见5000平方米以上绿地的城区园林绿化景观布局。
三是抓好以森林防火为主的依法治林工作。严格按照省市森林防火'群防群治'的工作要求，开创我县以村为主的森林防火工作新局面，确保村级护林防火力量的配置上有新突破，乡镇防火奖惩管理机制上有新举措，切实提高各级森林防火责任，确保全县不发生大的或有影响的森林火灾。同时加大林业执法力度，突出以治理乱征滥占林地、乱砍滥伐林木、乱采滥挖景观树木为重点的林业行政执法力度，有效遏制非法侵占林地的现象，
切实保护林地资源。另一方面还要切实抓好林业有害生物防控，突出以防范松材线虫病入侵为重点，不断完善监测预警、检疫御灾、防治减灾三大体系建设，重点抓好森林病虫害普查工作，全面提升我县林业有害生物综合防控能力。
四是加强林业产业建设，促进农民增收致富。按照'生态建设产业化、产业建设生态化'的思路，着力建设苗木、花卉、速生丰产林、果品等一批各具特色的现代林业产业基地。依托南XX生态旅游项目，努力将九老峰景区建设成为省级生态文明教育基地。积极开展招商引资工作，大力培育和重点支持造林公司、造林大户、林业加工龙头企业，努力实现林业产业发展有亮点。
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