20____市行政服务中心认真贯彻__市__市的工作部署和要求,紧紧围绕年初确定的工作目标,深入开展效能建设活动,努力履行协调督办职能,不断创新现场管理、项目运行管理、督办协调管理的工作方式,审批服务工作取得了积极的成效。截至12月_日共办理行政审批服务事项21万件,同比增长5%,即办件达70%,承诺件按期办结率达1%,服务对象对审批服务的满意率高达99.9%,全年工作无投诉。
一、深化效能建设,促进中心工作
任人。其中在窗口推行首席代表制和对重点招商引资项目实行绿色通道制的意见,__市审定,并以办名义下发。三是认真开展“五查五看”活动。为使“五查五看”活动落到实处,除完成规定任务外,中心还结合工作实际,自拟题目,要求窗口工作人员联系窗口和个人实际,每人撰写一篇心得体会,中心对工作人员的笔记和心得体会逐人进行检查。
二、改善办公环境,方便服务对象
三、推进环节改革,提高审批效率
一是加大环节排查力度。中心管委会组织开展了审批环节专题调研活动,制定了相关表格,发给各窗口,要求逐窗口、逐项目、逐环节地填写项目流程,汇总结果是,中心目前挂牌的252
个承诺件中,有193个项目需要传递到后方由科以上领导审核、审批,基本建设和部分工商注册类项目一般经过4~5个环节,最多的达8个。通过排查,确定了精简环节、优化项目审批流程的工作目标。二是主推并联审批。中心管委根据联办项目的难易程度,主持召开不同层次的项目联审会、协调会,并以联办会议纪要方式对相关部门提出相应审批工作要求。共组织召开各类联审会32次,协调解__市确定的重大工程项目和外来投资落地的相关问题。三是对工商注册登记和基本建设两条主线上的部分项目进行整合,科学设臵工作流程,使之运行更加顺畅、便捷。四是认真实施项目联审缺席默认制。对中心主持召开的审批联审会议,凡不按照要求参加会议的单位,视为缺席默认,由此造成的工作后果由缺席单位承担。该项制度实施以来,无一家单位不按要求出席会议,保证了联审制度的高效实施。五是实行两次终结制。__市效能建设方案的要求,中心于9月份对网络办件系统和办件管理规定进行了进一步升级和规范,实施补办件书面通知,凡服务对象申报材料不齐的,窗口书面告知服务对象需要补充提供的全部资料,做到“一次讲清,两次办结”。六是推行行政审批专用章工作。目前入驻中心的32个部门中,已有27个部门刻制了《行政许可专用章》(5个预约窗口未刻制),并在办件受理、资料传递、办件答复等环节使用行政审批专用章。为规范审批专用章的使用,中心督促各窗口单位制定或修订《行政许可专用章》使用管理办法予以实施。
四、严格内部管理,提升服务质量
搬迁新址后,中心及时制定和修改完善了十多项制度和办法,确保中心审批服务工作廉洁、高效、有序地运行。为使制度更好地贯彻实施,中心开展了为期一个月“规章制度学习月”活动,通过自学、小组讨论、写心得体会、测试等形式,让新制度入脑入心。在日常管理中,坚持做到四点:一是总值班提前半小时到岗,及时接待、协调、处理现场出现的各种情况和问题;二是中心管理人员坚持做到工作在楼层,办公在现场,服务在窗口,认真落实现场管理员A、B角制度,确保现场管理工作不缺位;三是坚持做到每天检查一、二次出勤和现场情况,突出抓好劳动纪律、服务规范的考核检查;四是坚持月度考核和双月“红旗窗口”评比,形成窗口争先进位、人人比学赶超的和谐向上工作氛围。
五、注重协调沟通,强化窗口工作
一是建立项目运行通报制度。中心充分利用自己的简报和网站,定期向上级领导机__市监察局、法制办、目标办通报窗口单位审批项目运行情况,总结成绩,查摆问题,分析原因,争取支持。二是建立与窗口单位的工作磋商机制。中心领导采取“走出去、请进来”的方式,先后与商务局、建委、农委、教育、、规划局、气象局、劳动局等单位负责人,共同研究解决审批项目运行服务方面存在的问题。为强化部门对窗口工作的重视和支持,中心修改完善了窗口单位领导到中心值班调研制度,要求单位主要领导每年到中心调研工作不少于1次,分管领导每月不
少于1次。相关科室负责人每季度来窗口衔接工作不得少于1次。通过积极的协调沟通,各进驻部门普遍加大了对服务窗口的重视和支持力度,窗口办件功能进一步提高。三是建立重大项目审批报告制度。凡涉及工商注册登记和基本建设两条审批主线上的重点工程项目和外来投资项目,窗口必须及时通知楼层管理员,以便中心了解项目的审批进度和有效跟踪服务。四是重视对项目运行过程的监督。通过现场抽问,填写办理意见卡、电话回访、上门走访等多种形式,加强对项目运行服务质量和效能的监督。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,中心工作还存在着许多不足之处__市__市的要求和人民群众的期望,还有一定的差距:主要表现在:一是部分窗口审批授权尚未到位,导致窗口办件功能弱化。二是基本建设和部分工商注册类项目前臵条件多、内部环节多、申报材料多、签字盖章多,手续繁杂等问题尚未从根本上得到解决。三是工商注册登记和基本建设两条主链上仍有一些相关联的项目未进中心,影响了运行效率。20__年以来,丰县行政服务中心在县委、县的正确领导下,在进驻单位的大力支持下,坚持为民服务的宗旨,以强化管理为手段,以群众满意为目标,以机制创新为动力,为促进我县经济发展作出了积极贡献。20__年共办理各类行政许可、非许可审批、服务事项538件,全年各项工作任务完成,党风廉政和法治建设也取得新成效。现将主要情况汇报如下:一、加强班子思想作风建设
一是在加强自身素质的同时,组织全体干部认真学习“三个代表”重要思想及十七大精神,提高服务意识,把工作人员的思想引导到全心全意为人民服务的观念上来,牢固树立服务与民的思想;充分认识建立规范、高效、廉洁机制的重要意义,增强服务意识,教育干部在行政服务过程中克己奉公,不以权谋私,公正廉洁,不贪赃枉法,艰苦奋斗,不奢侈浪费;学习行政审批的有关法律法规,熟悉审批程序和制度,结合实际,对服务过程中存在的疑难问题进行深入讨论,使广大工作人员了解和掌握办事程序和工作规则,全面提高政治素质和服务水平;加强职业道德教育,教育干部要忠于职守、爱岗敬业、勤奋工作、钻研业务、甘于奉献,彻底改变“门难进,脸难看,话难听,事难办”的衙门作风。
二是确立服务理念。为创造一个优质、高效、便民、廉洁的服务环境,中心确立了四个服务理念:1.企业家是和平时期的民族英雄,是社会物质财富的创造者,尊重企业家就是尊重我们自己。
2.企业的需要就是我们的责任,企业的满意就是我们工作的标准,企业的成功就是我们工作的价值。
3.让利的空间有限,优质服务的空间无限。
4.视客商为亲人,把服务当天职。
我们不仅确立了服务理念,还在实践中检验服务理念。通过多种形式使服务理念深入人心,成为每一个工作人员的工作标准和行为尺度。
二、扎扎实实履行工作职能
一是提高对行政服务中心地位、作用的认识,提高做好行政服务中心工作的光荣感、责任感和使命感。将与群众生产生活密切相关的行政许可和行政服务项目,集中到行政服务中心办理,实行一个窗口对外,为企业和百姓提供“一站式服务”,这是转变职能的需要,是提高行政能力的重要措施。为人民,行政服务中心的工作绩效、服务水平,体现了为人民服务的能力,行政服务中心工作不仅光荣,而且责任重大,行政服务中心的地位和作用不可替代。
二是加强管理,提高工作人员整体素质。今年,我们以
提升人员素质为抓手,以关注服务对象为主线,以强化内部管理为重点,中心各项工作向科学化、系统化、规范化、制度化推进了一大步。特别是开展“机关作风建设年”活动以来,同志们的工作热情更高,服务态度更好,服务对象对中心窗口的赞扬更多。各窗口工作人员主动配合中心管理层管理,把中心当成自己的家,自觉严格要求自己,自觉遵守中心的各项规章制度,继续发扬和谐、团结的作风,继续保持积极向上的精神状态,按时上下班、坚持外出请假制度、AB角工作制度,保持卫生干净、杜绝玩电脑空岗现象。
三是以督查考核为抓手,形成立体监督网络。细化充实考核内容和办法,对窗口行政审批服务工作实行动态考核。全面启动中心管理监督、部门指导监督、窗口间相互监督、窗口内部自我监督、服务对象直接监督、行风监督员义务监督、新闻媒体监督、作风办对审批服务环境监督、行政效能投诉监督、政协监督,确保服务质量的提高和服务行为的规范。开展“红旗窗口”和“服务标兵”的评选活动,对受表彰的要及时通报给后方单位,让单位领导知道工作不错。对受到违纪通报、投诉处理、新闻曝光、服务对象窗口严重不满意的窗口和个人坚决取消当季和年度评先资格。
四是以便捷高效为重点,不断创新审批服务方式。加大创新力度,充分发挥网上审批功能,努力提高项目即办件比例;梳理项目办理程序,在原有基础上对办事流程进行再精
简,促进审批权力再下放,减少审批层次,缩短审批路径;推进首问负责制、AB角工作制、一条龙服务制、限时办结制、亲情化服务制、责任追究制。
三、强化监管,公开公正为民
我们牢固树立“一切为了群众”的指导思想,紧紧抓住优质高效和亲商安商这个重点,不断强化服务意。我们在工作中敢于坚持原则,对窗口出现的违规行为,依照有关规定严肃处理,决不姑息迁就。该批评的通报批评,该组织处理的就组织处理,该处分的给予处分,使执法机关和公务人员受到了深刻的警示教育。
四、廉洁自律,勤政为民,树立良好形象
我们把加强党风廉政建设、落实廉政建设责任制作为推进政治文明建设的重要内容,摆上重要议事日程,切实加强组织领导。认真学习贯彻上级有关廉政建设的文件精神,严于律己,率先垂范,勤俭节约,干净干事,不该花的钱坚决不花,节约资金用在建设上,用在发展上。生活上、工作上严格按制度办事,不搞特殊化,要求同志们做到的,自己首先做到更好。正确处理人情和工作的关系,珍惜组织上对我的信任,以实际行动赢得广大干部群众的拥护和支持,要求班子成员牢固树立正确的权力观,立党为公,执政为民,树立“宗旨、大局、勤政”三个观念;增强“团结、服务、廉政”三种意识;坚守家庭美德,作风正派;坚守社会公德,做好表率。从不同的方面时时处处严格要求自己,自警自励,防微杜渐,树立了“务实、清廉、勤政、为民”的良好形象。
回顾一年多来的工作,我们所取得的成绩是县委、县正确领导的结果,是社会各界关心支持的结果,是全体工作人员共同努力的结果。同时我们也清醒地认识到,与上级的要求、群众的期望和行政审批制度改革的目标相比,还存在不少问题和差距,主要表现在:服务功能不够完善,单位对窗口的授权不够充分,有的窗口工作人员的素质还不能适应工作需要等。
我们始终坚持以党的十七大精神为指导,以时不我待的紧迫感和责任感,奋发有为,进一步思想,更新观念,创新机制,服务大局。
行政服务中心
20__年_月_日
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