关于余杭区三大科技合作平台建设的调研报告

关于余杭区“三大科技合作平台”建设的调研报告

发布时间：2011-8-12信息来源：

作者:区常委会教科文卫工委

从20__年开始，我区先后引进建立了浙江大学国家光学仪器工程研究中心余杭产业化基地、浙江科技大学先进制造研究所和浙江理工大学现代数码纺织技术与创新产业化基地等与大院名校共建的创新载体，简称“三大科技合作平台”。各平台自筹建以来，区委区高度重视，制订了相关，并给予较大资金、土地、项目等的支持。三大科技合作平台通过这几年建设发展，市场主体的地位基本形成，研发实力逐步增强，在科技强区和工业强区战略实施中发挥了一定的作用。

按照原来设想，通过一定时间的财政资金扶持，使三大平台逐渐适应市场、融入市场，进入自我良性发展，也完成对平台的培育过程。但随着我区传统产业转型升级步伐的加快，三大科技合作平台由于在运行机制、经营理念、经营管理等方面存在诸多不足，致使各平台在运行过程中遇到诸多困难，个别平台甚至面临生存的危机。与希望平台发挥“撬动科技资源、促进开发共享、服务企业需求、加快经济发展”的目标相距较远。区教科文卫工委对此进行了调研，并对三大平台下一步发展作了一些思考。

一、三大平台的现状分析和对策建议

（一）浙江大学国家光学仪器工程研究中心余杭产业化基地。

1.基本情况。

20__年从浙江大学引进建立了国家光仪中心余杭产业化基地，目标是将光仪中心研发的光电成果在余杭实施产业化。此后，该基地成立了市场化的经营主体――公司。公司注册资金3000万元，其中公司占70％股份，浙大光仪中心老师占30%股份。

根据共建协议，平台在创建初期，区给予500万元启动资金支持，提供2000平方米的孵化场地，奖励基地学科带头人陆XX50万元，并以优惠价格（每亩6万元）解决100亩建设用地指标。以上均已兑现。

项目一期占地50亩，建筑面积3万平方米，投资资金7000万元，于20__年10月建成使用。20__年2月，占地50亩的二期（数码光电技术产业化项目）动工建设，计划投资1.4亿元，规划建设一幢九层1.6万平方米的研发大楼，2.5万平方米生产车间和辅助配套设施。目前，已投入资金1500万元，完成主体厂房1.4万平方米。

金成公司现有员工260人，其中科技人员20余名。20__年8月公司通过了ISO9000质量体系认证，20__年7月被认定为省级高新技术企业，其研发中心被认定为市级高新技术研发中心。

光仪产业化基地（公司）成立以来，组建了光电高技术领域的科研团队，形成了自身较强的研发能力，主要研发、生产、销售光电子、光图像信息输入与输出、微光学与微电子学和智能网络系统等领域的高技术产品，主要产品有电子目镜、数码望远镜、数码彩扩机、数码转换器等系列产品。累计立项开发的产品近50项，其中国家计委立项的“激光数码彩扩系统高技术产业化示范工程”项目于20__年12月通过国家组织的验收，公司被浙江省认定为省内唯一的“国家高技术产业化示范工程”企业。公司先后获得专利17项，其中发明专利7项。

公司已开发产品均属高新技术产品，且大部分出口外销，但由于资金、营销与市场开拓、内部管理等原因，企业未能够获得较快发展。

2.主要问题及原因分析。

人员问题。公司领导层人员构成不尽合理，缺乏有前瞻性的决策者、懂管理的经营者和营销团队，在实际运行过程中，过于偏重新产品研发，忽视市场分析与营销。

产品问题。新产品开发缺少前期的调研，产品定位不准确，公司虽然具有很强的研发能力，但是研发出来的新产品往往与市场需求不相符或根本没有市场，所有产品均没有实现真正的产业化，产品涉足多个领域，但是公司没有一项核心、主导产品，赢利能力逐年下降。

资金问题。由于二期工程建设资金投入、贷款利息支付及产品受金融危机影响等原因，目前公司流动资金严重不足，面临资金链断裂的风险。

3.建议。

企业决策层进行重组。根据浙江XX“研发力量强、市场开发力量弱”的现状，我们建议加快公司决策层、经营管理层人员结构的优化重组，选聘懂企业管理、善经营、有丰富的市场开拓经验的人员担任企业决策者。尤其要不失时机地抓好市场开发，充实市场开拓力量与投入，迅速将“科研产品”实现规模化并转为“商品”，及时推向并占领市场。建立必要的考核、激励制度，增强产品研发、企业经营等多方面的动力，从而促进企业健康发展。

继续加大投入。一是作为公司的投资控股公司，公司要高度重视科技公司的发展与壮大。尤其要确保产品研发经费与市场开拓资金的足额投入，降低或取消借贷利息（目前金成科技向金成房产公司借款3000万元，利息15％）。二是鉴于企业面临资金短缺的严峻形势，且项目二期土地与房产闲置现状，建议区委区在不改变项目二期用地性质与用途等

前提下，准予区内有实力的企业进行接盘，以解决金成科技资金方面的燃眉之急。同时积极联系协调银行与风险担保机构，向其提供低息贷款，提前偿还原来的高息贷款（目前向商业银行贷款2000万元，利息12%左右）。

充分利用其研发团队，向“实验室经济”模式发展。依托平台在光学仪器及光电子技术领域的强大研发优势，通过技术转让，技术、资金参股等方式，将公司已研发成熟的新产品与技术成果转移到我区相关企业进行产业化。

（二）浙江XX。

1.基本情况。

为打造先进制造业基地，依托科技大学技术、人才、成果等优势，为我区制造业的升级提供技术与服务支撑，20__年6月，浙江省科技厅、科技大学、余杭区联合组建了浙江XX。在研究所的三年建设期，我区财政给予800万元的启动经费与800万元的科技经费，提供2000平方米的办公用房及10套生活住房。

研究所入驻以后，我区已资助了1600万元的经费与6套住房。省、市科技部门给予项目资助400余万元。

组建了创新团队。研究所从科研开发与产业服务的需求出发，从科技大学、国内外等多渠道吸引人才，建设了一支科研队伍。目前，研究所共有常驻员工40人，其中博士4名，硕士15名。同时还组建了一支由美国、加拿大、德国、英国、新XX和的学术界、工业界知名人士与专家组成的顾问小组。

成功实施了一批科研攻关项目。研究所通过产学研结合，在大规模定制、网络化设计与制造、射频识别技术等三大领域进行了攻关。到目前为止，共承担国家、省、市、区级的科研项目20余项，其中，国家863计划1项，浙江省重大攻关项目4项。初步形成了具有自主知识产权的4大科研产品，包括：适用于中小型制造业企业的产品数据管理系统；基于互联网的协同设计平台；适合于大规模定制的家居虚拟展示系统；利用射频识别技术的的生产线管理、仓储管理、配送管理、物流管理的解决方案。另外研究所还成功研发了配置器、客户关系管理系统、仓储管理系统等产品。

开展了国际科技合作的尝试。研究所充分利用国际创新资源，成功引入了公司，在余杭成立了分公司，主要从事建筑信息建模。

开展技术推广与科技服务。在实施科技攻关的同时，研究所积极为省内外的制造业企业及部门服务。到目前，已开展技术转化与技术服务项目14项。其中省外企业项目3项，省内企

业项目5项，余杭区内企业项目4项。

2.存在的主要问题。

成果转化不足。一方面，由于研究所建立时间较短，且成立后没有在宣传和推介上下功夫，仅依赖于的扶持，其在长三角地区的知名度和影响力尚不如内地名校，从而影响了其成果与技术进入市场的进程。另一方面，促销手段不足。研究所在运作过程中尚缺少专业的市场营销人员，在科研成果与产品的市场推广方面也缺乏足够的营销经验，致使其成果在余杭推广应用的企业较少，合同成交的经费数额也较小。

成果与本地企业的结合度不够。研究所目前的科研成果符合先进制造业信息化的发展方向，但如射频技术（RFID）等产品应用在国内尚处于起步阶段，加上我区企业以传统管理方式为主，研究所的产品未能被我区及周边企业接受。

同时，就本区企业来说，我区整体上企业的规模大多较小，10亿产值以上企业只有12家，5亿产值以上企业19家，因此企业的信息化管理能力普遍薄弱，工业企业中平均信息化投入占营业额比例不足0.2%，而发达国家、地区的企业信息化投入比例占2%，差距很大，从而使其成果和母校的科技力量难以在区内得到施展，造成无用武之地的局面。

后续投入不足。虽在前三年给予了较大投入，但近两年基本没有扶持和资金投入，而研究机构完全、单纯的市场化运作在全国乃至全世界也是鲜有的，在目前的经济社会发展水平下，研究所依靠自身的突破来维持生存仍具较大困难。若要其发挥应有的作用，适当的和资金扶持是必不可少的。

3.建议。

发挥平台辐射作用。研究所每年和我区8-10家重点制造业企业合作、实施最前沿的科技项目，发挥各类成果转化项目的典型示范作用，为企业转型升级服务。

充分利用资源优势。发挥港科大在先进制造业、物流、企业管理上优越的教学、科研资源优势，不定期地组织我区各类企业管理人员有针对性地到考察、交流、培训，或邀请和国外专家来余杭访问授课，学习国际先进的管理经验和运营模式，加快我区企业融入全球创新一体化步伐。

加快成果转化进程。有关部门牵头组织我区企业和港科大开展产学研合作，并与港科大“技术转移中心”建立战略合作关系，转化应用其的科研成果，加快在余杭的产业化步伐。重点借助港科大生产力促进中心作用，为重点企业的经营管理、形象设计、战略合作实施一对一的咨询、指导和服务。

（三）浙江理工大学现代数码纺织技术与创新产业化基地。

1.基本情况。

为推进我区与浙江理工大学的产学研合作，应用现代数码纺织技术提升家纺行业技术水平，20__年9月，我区与浙江理工大学共建了“现代数码纺织技术与创新产业化基地”。计划建设中国现代纺织技术与工艺作品展示馆、创办精品设计试样示范厂、成立浙江理工大学现代家纺设计研究所，开办家纺设计和技术人才培训中心等，总称为理工大学创意产业园。创意园项目拟投资1亿元人民币，占地50余亩，规划建筑面积约为5万平方米。

基地一期工程于20__年3月开工，包括一幢实验楼、四幢研发展示楼、一个中心广场，建筑面积约1.3万平方米，投资近4000万元人民币，20__年初投入使用。用于新产品试样打样的实验楼，已配备价值近600万元人民币的8台（套）全进口的大纹针电子提花机和宽幅剑杆织机，现已可全面投入使用。

为加快推进该产业化基地建设进程，20__年5月组建了公司，成立了一支以理工大李为带头人的专业设计与创新团队。为加强研发力量，20__年8月又与浙江理工大学共建了“余杭区家用纺织品研究与发展中心”暨“浙江理工大学现代家纺设计研究所”，引进专职从事纺织产品设计、技术开发和工艺技术支持的科技人员近20人。研究所成立后，主要运用数码纺织技术为家纺企业提供全方位的纺织品设计和技术咨询服务，已陆续为余杭及海宁等地近10家家纺企业提供产品开发方案、产品分析检测以及人员培训等专业技术服务，为上述企业设计开发了具有自主知识产权的家纺新产品数十个系列、数千块面料。该平台的投入使用将减少企业的研发成本，缩短新产品开发周期，增强企业市场竞争能力。

根据20__年区办公室抄告单，区分三年给予该平台总额500万元经费支持，其中开发区每年给予100万元的资助，区科技局每年给予50万元的科研项目资助，另奖励李50万元，均已到位。

2.主要问题。

高技能人员流动性强。由于企业提供的待遇不足于吸引优秀的人才，每年都有科研人才流失的情况，给项目研发带来一定的影响。

资金投入压力大。鉴于近年家纺产业宏观环境的严峻性，企业前期投入较大，而产出情况不容乐观。目前，平台建设后续资金压力很大，并有改建“创意园”意向。

服务对象定位不够合理。公司一直立足服务于本区中小家纺企业，而中小家纺企业往往依附

于大企业，为一些大企业做配套或加工初级产品，自身没有实力或者不想投入资金搞产品研发和技术创新，因此，该基地和余杭当地家纺企业的结合度不够，某些研发产品企业认可度不高，缺乏推广的市场。

3.建议。

要进一步与余杭家纺企业相融合。面向余杭家纺行业的整体现状需求，调整经营思路，服务对象向区内规模较大家纺企业拓展，并有的放矢地根据企业需求组织研发攻关，积极实施各类科技创新项目。

要切实加快成果转化。通过举办成果推介会、技术应用现场会等形式，大力推进现代数码纺织技术及其它先进适用技术在我区家纺企业的应用，加快我区纺织行业的转型升级。

要延伸与理工大学的合作关系。在现有合作基础上，进一步密切我区企业与理工大学其他学科学院，如机械设计及自动化、艺术设计、服装设计、动画等优势专业的合作，互通供需，整合产业与科研优势，推进我区与理工大学的全面合作，并要求理工大学在人员配备、科技资源、平台作用上继续加强指导和强化。

二、三大平台运行性问题的思考

1.加大投入，将“三大科技平台”打造成为余X的金名片。

“三大平台”自20__年创建至今已经8年，从近三年的运作情况看并不理想，无论从经济效益还是社会效益都难以与当年的建设初衷相匹配，然平台本身具有雄厚的科技实力和较强的应用潜力，有望打造成为余X对外宣传的“金名片”。目前，其中两个平台处于“墙里开花墙外香”状况，如港科大先进制造研究所其研究成果已应用于XX、XX等多家外地知名企业，而应用于本地企业仅新XX公司等四家中小企业；浙江理工大学现代家纺设计研究所研发的产品也在余杭家纺企业中鲜为应用，而更多地被海宁、嘉兴等地的企业所应用。为此建议有关部门要充分发挥服务功能，加强对“三大平台”的成果宣传，通过各种媒体和方法推介平台的作用和功能，帮助解决一些平台发展的瓶颈问题。同时，仍需延续对平台发展的和资金扶持，完善平台应用中的引导激励机制，如通过对服务平台的绩效评估，根据其对社会的服务收入，给予一定比例的财政补助等。建立平台服务中平台和资源使用方合作互动的运行机制，共同推动平台建设。

2.切实发挥平台作用，为现代产业升级服务。

和职能部门要针对我区创新创业和产业发展的需求，做好我区科技创新服务平台的规划布局和分步实施；要进一步帮助已有科技平台的良性发展，引导他们在建设中体现本地特色，以

余杭需求为导向，突出服务功能，发挥资源集成、统筹共享，以服务我区的家纺、电子和制造业的产品和技术创新为重点，充分运用现代信息技术和国内外科技资源，为余杭企业的发展搭建科技服务平台，切实为余杭现代产业升级提供活力。如港科大已计划在余杭实施区内企业信息化。首先在8—10家企业示范，再以点带面，以实施产品数据管理系统PDM为主，客户关系管理系统CRM、仓储管理系统WMS为辅的设想，来提升企业的研发管理和生产管理水平，在具体实施过程中需要有关部门的牵线搭桥。

3.以“三大平台”为桥梁，有效利用三所知名大学的优质资源。

“三大平台”合作方科技大学、浙江大学、浙江理工大学是三所著名的大学，尤其是科技大学，该大学被英国《泰晤士报高XX评为全球顶尖200所大学排名榜第39位(2008)，具有很强的科技研发能力和国际信息资源。余杭要以“三大平台”为桥梁，积极利用三所大学的优质资源，进一步加强和延伸与这三所大学的联系与合作，积极衔接科技创新的前沿阵地，并结合自身区域特点和优势进行拓展，形成具有余杭特色的科技合作、培训交流和咨询服务平台，在余杭的现代产业建设中发挥其积极作用，为余杭的经济和社会发展服务。

附件：三大科技平台近年经营状况表