围城字[2011]30号
城子乡“察民情、解难题、促发展、保稳定”百日下基层活动暨“千名党员干部下基层”百日攻
坚行动实施方案
为深入贯彻落实省市领导干部大会、市县党代会和张庆黎在承德调研讲话精神，结合办公室、市办公室《关于深入开展“察民情、解难题、促发展、保稳定”百日下基层活动的通知》和县《“察民情、解难题、促发展、保稳定”百日下基层活动暨‘千名党员干部下基层’百日攻坚行动实施方案》的要求，经研究，在全乡开展“察民情、解难题、促发展、保稳定”百日下基层活动，现结合我乡实际，制定如下实施意见：
一、指导思想
按照创先争优活动的总体要求，紧紧围绕“千名党员干部下基层”的活动目标，组织县直工作队和乡党政机关干部深入基1
层、服务基层，帮助基层群众解决实际困难，充分发挥干部的表率作用，进一步深化“千名党员干部下基层“暨“察民情、解难题、促发展、保稳定”百日下基层活动，进一步转变干部作风，密切党群关系，深入贯彻党的群众路线，进一步促进社会和谐、服务人民群众，切实提高人民群众对党组织和广大党员的满意度和信任度，为全乡经济社会平稳较快发展提供坚强的组织保障。
二、目标要求
以学习贯彻党的十七届六中全会精神为主线，以“察民情、解难题、促发展、保稳定”百日下基层为主题，以密切联系群众为核心，深入基层、深入群众，访民情、解民忧、保民安、帮民富、促和谐，把我乡创先争优活动不断推向深入，真正成为群众满意工程。
广大党员干部，特别是领导干部一定要把人民群众得实惠放在一切工作的首位，把身子沉下去，深入基层，深入群众，广泛听取群众的诉求，及时了解群众想什么、盼什么，努力化解关系群众切身利益的矛盾，切实帮助群众办好事、解难题，在解决群众实际困难中创先争优，在化解社会矛盾中创先争优，在促进社会和谐中创先争优，让创先争优的成果惠及广大百姓。
三、目标任务
广大党员干部要在“察民情、解难题、促发展、保稳定”百日下基层活动中创先争优，切实做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线加固、作风在一线转变、科学发展在一线体现，主要有以下七项任务。
1、谋划好项目工作。严格落实县《关于谋划储备重点项目的通知》（围办字〔2011〕45号）要求，10月31日前，上报20__年开工项目、前期项目各1个，储备项目2个。采取以商招商、小团体招商等有效形式，使开放引资工作取得新进展。同时广泛借鉴先进地区项目推进的好经验、好做法，建立健全一套符合实际、操作性强的对外开放和项目推进机制。
2、宣讲好党的十七届六中全会和省、市、县党代会。要走千家进千户，面对面地宣讲全会精神，采取释疑解惑、重点讲解等有效方法，使、、、县委精神和乡要求家喻户晓，振奋群众的精神，激发群众的热情，坚定广大党员干部加快新建经济社会又好又快发展的信心和决心、坚定广大群众永远跟党走的信心和决心，为实现“十二五”顺利开局，推进全面建设小康社会、推动新建又好又快发展提供强大精神动力。
3、深入调查了解民情。坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，问政于民、问需于民、问计于民、问效于民；要一户一户走访，亲身听取群众的呼声，认真3
记好“工作日志”，把群众的所想、所盼、所急、所需，作为一切工作的出发点，对需要解决的问题进行细致的调查研究，提出解决问题的正确对策和办法。
4、切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。认真抓好、、省、、市、县委、县以及乡、乡各项惠及民生的落实；坚持量力而行、尽力而为的原则，针对基层存在的困难和问题，真心实意帮助解决群众的实际困难，尤其要在满足群众教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房等方面的基本需求上下真功夫、下大力气；要带领群众致富，特别是要帮助困难群众和特殊人群解决实际困难，不断改善群众生产生活条件，让群众得实惠。
5、认真抓好矛盾纠纷排查调处。要细致排查矛盾纠纷和各类不稳定因素，特别是对环境污染和破坏生态、安全事故和事故隐患、产权纠纷、农村土地征用、房屋拆迁、农村宗族矛盾、社会治安等七个方面的问题，同时广泛开展法制宣传教育，增强群众的法律意识，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，依法行使权利、履行义务，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态、解决在老百姓的家门口，确保全乡社会和谐稳定。
6、大力加强党的基层组织建设。要注重抓基层、打基础，把加强党的基层组织建设作为干部下基层的重要任务，全面推4
广“四议两公开”工作法，继续加大“后进村”整改工作的力度，切实提高基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。
7、积极谋划好明年工作。要以省、市、县党代会精神为指导，紧密结合我县“十二五”发展规划纲要，围绕培育壮大休闲旅游、清洁能源、现代农业、商贸物流四大产业和统筹城乡发展，广泛开展调查研究，集中时间，集中力量，集中智慧，全力谋划好明年工作。工作谋划要思路清晰、目标明确、特色突出、符合实际，做到以项目为支撑、以机制为保障。
四、主要举措
1、领导干部率先垂范。全乡党员领导干部，特别是领导干部，要带头深入一线、深入基层，以身作则、当好表率，起到示范作用。
2、开展“察民情、解难题、促发展、保稳定”下基层活动。下派干部要下到挂点村，进村入户，与农民亲切交谈，详细了解他们的生产生活情况，认真倾听他们对新农村建设、农业产业发展、各项惠农、农田水利建设和农民增收致富等方面的意见和建议，了解他们目前生产、生活中存在哪些实际困难等。
3、严肃纪律维护形象。挂点干部要把自己当作一个普通的居民、村民，克服走读现象，与基层干部群众打成一片，帮5
助群众解决资金、技术、信息等方面的难题，并组织开展好所驻村的结对子工作，为基层干部群众作出表率；要真正沉下去、蹲得住，与群众面对面交谈，以良好的工作态度和生活作风，树立党员干部的良好形象，密切党群干群关系。要严于律己，自觉做到“七不准”，即：不准在解决基层困难、调处矛盾纠纷中优亲厚友；不准向基层提任何不合理的要求；不准收受基层馈赠的土特产和违规购买土特产；不准打牌和娱乐；不准大吃大喝和酗酒，工作日中午严禁喝酒；不准包办代替，强迫命令；不准无故请假离岗。
六、组织领导
1、明确领导责任。乡成立“察民情、解难题、促发展、保稳定”百日下基层活动领导小组：
组长：魏
副组长：张XX
成员：各支部
领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在乡办公室。办公室主任由赵兼任。各支部及各单位主要负责同志要亲自抓，亲自部署，亲自协调解决问题，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，确保活动有序有效开展。
2、讲究工作方法。既要坚持原则，依法按办事，又要讲究方法策略。各单位要按照乡的统一部署，结合自身实际，创新工作方法，注重务求实效。要与乡、保持联系，对群众提出的一些合理意见和建议，要及时沟通，督促抓好落实；对有合理要求而又暂时无法满足的群众，要讲清道理，争取群众的理解和谅解；对有怨气、可能酿成事端的少数群众，要分析原因，讲究艺术，耐心解释，做好深入细致的思想工作、疏导工作和矛盾化解工作，切实把问题解决在基层、化解在基层，最大限度地减少越级上访，杜绝重大件的发生。各单位要总结干部下基层的好经验、好做法，并用制度的形式固定下来，建立长效机制，在基层留下一支不走的工作队。
3、建立工作台帐。要建立干部下基层工作台帐，将参加人员花名册、走访接待群众人数、解决问题件数等进行详细登记，梳理归纳访民情、解民忧、保民安、帮民富、促和谐的情况，并及时向乡活动办公室报告有关情况。
4、加强宣传引导。各支部及各单位要多层次、多角度地宣传报道活动中的好的做法和取得的成效。要开辟“千名干部下基层活动”宣传专栏，大力宣传开展“察民情、解难题、促发展、保稳定”百日下基层活动的重要意义、总体要求、目标任务和活动中的涌现出的先进典型，在全乡上下形成浓厚氛围，在全社7
会积极营造学习先进、赶超先进、争当先进的良好风气。各支部及各单位要及时将活动进展情况上报乡活动领导小组办公室。
城子乡委员会
城子乡
二0一一年十月二十五日
转发至：副科级以上领导、乡直站所、各村党支部城子乡委员会20__年10月25日（印）（共印30）份
城子乡“察民情、解难题、促发展、保稳定”百日下基层活动领导小组：
组长：魏
副组长：张
成员：各支部
领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在乡办公室。
办公室主任由赵兼任
成员：褚文瑞邱
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