1.负责宣传安全生产方针和监督本乡生产经营单位执行安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准的实施情况。
2.负责落实上级安全生产会议、文件的贯彻执行,拟定本地安全监管工作情况档案。
3.建立安全生产工作责任制和各项安全生产监督管理制度,建立安全监管工作情况档案。
4.督促本乡辖区内生产经营单位开展安全和技术培训,了解生产经营单位负责人安全管理资格和特种作业人员持证上岗情况。
5.对严重违反安全生产法律法规的生产经营单位和有关工作人员,报告县安全生产监督管理部门,由县安全生产监督管理部门依法对其处理。
6.对安全生产事故隐患进行排查,对不具备基本安全生产条件的生产经营单位,报县安全生产监督管理部门依法处理。
7.配合县有关部门开展安全生产监督管理工作。按规定统计、上报本地安全生产情况。
安监站站长职责
一在镇领导和上级安监部门的指导下,负责安监站全面工作;
二组织全站人员认真学习并宣传贯彻生产法律、法规、规章、国家标准、行业标准及安全生产方针,不断提高安监站人员的政治思想素质、业务技术水平,树立良好的工作作风;
三及时传达贯彻上级指示精神,并结合本站实际,积极开展安全生产监督管理工作;主持召开站务会,研究、决定重要事项;协助镇做好安全生产工作例会的组织工作;
四每月向上级安监部门书面报告一次本辖区安全生产情况,遇有重大事故隐患或涉及重大安全问题,应立即报告镇领导和上级安监部门;
五组织制定全站安全生产中、长期规划,年季度和工作目标,及时检查总结贯彻落实情况;
六组织对本辖区生产经营单位开展经常性的、全面的安全生产监督检查,及时了解、掌握辖区内生产经营单位的安全生产情况,依法依程序查处违法行为;指导、协调社区、村开展安全生产检查工作;
七协助生产经营单位做好安全事故抢险和应急救援工作,及时、准确报告和统计分析辖区内安全生产伤亡事故的情况,参与生产安全事故调查处理工作;
八完成镇领导和上级安监部门交办的其他工作。
安监站安监员职责
一在站长的领导下,认真做好职责范围内的安全生产监督管理工作;
二认真学习并宣传贯彻生产法律、法规、规章、国家标准、行业标准和安全生产方针、及上级指示、文件精神;
三积极开展安全生产监督检查,监督检查生产经营单位执行生产法律、法规、规章、国家标准、行业标准的情况,及时了解、掌握辖区内生产经营单位的安全生产情况,依法依程序查处违法行为;
四在安全生产监督检查中,发现安全生产违法行为或事故隐患,应当予以纠正或者责令限期整改,对一时难以整改的事故隐患,督促有关单位制定和落实防范措施;重大问题应当及时报告站长,必要时可直接报告镇和上级安监部门;
五指导、协调社区、村开展安全生产检查工作;
六协助生产经营单位做好安全事故抢险和应急救援工作,及时报告、统计分析分管企业领域安全生产伤亡事故的情况,参与分管企业领域生产安全事故调查处理工作;
七完成上级领导交办的其它工作。
镇安监站的工作职责
1、宣传贯彻生产法律、法规、规章、国家标准、
行业标准及安全生产方针,负责承办镇安全生产委员会的日常事务;
2、了解、掌握辖区内生产经营单位的安全生产情况及生
产经营单位的安全生产条件、安全管理机构、人员配置和管理状况;
3、组织开展辖区内生产经营单位安全生产情况的监督检
查;
4、监督检查辖区内生产经营单位执行生产法
律、法规、规章、国家标准、行业标准的情况;
5、在安全生产监督检查中,发现安全生产违法行为或事
故隐患,应当予以纠正或责令限期整改;重大问题应当及时报告所在镇和上级安监局;
6、报告、统计辖区内安全生产伤亡事故的情况,配合调
查处理生产安全事故;
7、依法组织实施上级有关部门委托的安全生产行政处罚
权。
应理解和把握乡镇安监人员的岗位职责
前段时间到一乡镇开展执法检查,和该乡镇几名安监人员聊天时,听他们“抱怨”道:“乡镇的工作不好干啊,不管什么工作,只要与‘安全’二字沾边的领导都叫我们去,消防方面的叫我们去,特种设备方面的叫我们去,建筑施工方面的叫我们去,就连食品安全都要叫我们去。”听到这番“抱怨”,让人啼笑皆非。一方面是对一些乡镇领导随意差遣安监人员感到不解,另一方面是对乡镇同行们“眉毛胡子一把抓”的履职现状感到遗憾。
《中华人民共和全生产法》第明确规定:和地方各级应当加强对安全生产工作的领导,支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。
依照法律的规定,乡镇应该做的就是“加强对所辖区域安全生产工作的领导,支持、督促乡镇各有关部门依法履行安全生产监督管理职责”。
就前文所提到的乡镇来说,消防安全就该归派出所负责,特种设备安全就该归企管站负责,建筑施工就该归建管站负责,而食品安全则应该归食品药品安全监管站负责。
乡镇安监站的本职工作主要是两个方面:其一,代表所属乡镇履行安全生产综合协调和监督、指导负有安全生产监督管理的部门做好安全生产工作;其二,接受上级安监部门执法委托,做好非煤矿山、烟
花爆竹、危险化学品三大主业的直接监管和其他工矿商贸企业的安全生产监管。
让乡镇安监人员到不属于其职责范围的领域开展监管执法工作,本身就是一种违法行政行为。行政相对方如果较起真来、对簿公堂,相关乡镇将会面临行政败诉风险,到头来是“管事不成却闹心”。没有安全生产监管的工作经验使得大部分乡镇领导在抓工作时望文生义,只要与“安全”二字沾边的,都想当然地让安监人员去干。基于此,建议县级组织或授权县安委会定期对乡镇领导开展岗位轮训,尤其是新上任的乡镇领导,帮助其在抓安全生产工作时准确定位、合理安排,做到工作不越位、执法不缺位。
此外,由于半路出家,加上平时忙于工作缺乏学习,部分乡镇安监人员对自身的职责不能较好的理解和把握,以至于出现“只要领导让做就去做”的局面。
对此,建议乡镇安监人员加强法律法规和业务知识的学习,通过学习武装自己。既要干好本职工作、当好领导参谋和助手,也要协调兄弟单位履好职、尽好责,当好推动安全发展的生力军
乡安监站职责
一宣传贯彻生产法律、法规、规章、国家标准、行业标准及安全生产方针;
二了解、掌握辖区内生产经营单位的安全生产情况及生产经营单位的安全生产条件、安全管理机构、人员配置和管理状况;
三组织开展辖区内生产经营单位安全生产情况的检查;
四监督检查辖区内生产经营单位执行生产法律、法规、规章、国家标准、行业标准的情况;
五在安全生产监督检查中,发现安全生产违法行为或事故隐患,应当予以纠正或者责令限期整改;重大问题应当及时报告当地和上级安监部门;
六报告、统计辖区内安全生产伤亡事故的情况,配合调查处理生产安全事故;
七实施部分安全生产行政处罚权;
八完成乡镇上级安监部门交办的其他有关工作。
乡镇安监站站长职责
一在乡镇领导和上级安监部门的指导下,全面负责安监站的工作;
二组织全站人员认真学习并宣传贯彻生产法律、法规、规章、国家标准、行业标准及安全生产方针,不断提高安监站人员的政治思想素质、技术业务素质,树立良好的工作作风;
三及时传达贯彻上级指示精神,并结合本站实际,积极开展安全生产监督管理工作;主持召开站务会,研究、决定重要事项;协助乡镇处做好安全生产工作例会的组织工作;
四每月向县级安监部门书面报告一次本辖区安全生产情况,遇有重大事故隐患或涉及重大安全问题,应立即报告同级和县级安监部门;
五组织制定全站安全生产中、长期规划,年季度工作计划和工作目标,及时检查贯彻落实情况;
六组织对本辖区生产经营单位开展经常性的、全面的安全生产监督检查,及时了解、掌握辖区内生产经营单位的安全生产情况,依法依程序查处违法行为;指导、协调乡属单位、村开展安全生产检查工作;
七协助生产经营单位做好安全事故抢险和应急救援工作,及时、准确报告和统计分析辖区内安全生产伤亡事故的情况,参与生产安全事故调查处理工作;
八完成乡镇和上级安监部门交办的其他工作。
乡镇安监站安监员职责
一在站长的领导下,认真做好职责范围内的安全生产监督管理工作;
二认真学习并宣传贯彻生产法律、法规、规章、国家标准、行业标准和安全生产方针、及上级指示、文件精神;
三积极开展安全生产监督检查,监督检查生产经营单位执行生产法律、法规、规章、国家标准、行业标准的情况,及时了解、掌握辖区内生产经营单位的安全生产情况,依法依程序查处违法行为;
四在安全生产监督检查中,发现安全生产违法行为或事故隐患,应当予以纠正或者责令限期整改,对一时难以整改的事故隐患,督促有关单位制定和落实防范措施;重大问题应当及时报告站长,必要时可直接报告当地和上级安监部门;
五指导、协调社区、村开展安全生产检查工作;
六协助生产经营单位做好安全事故抢险和应急救援工作,及时报告、统计分析分管企业领域安全生产伤亡事故的情况,参与
分管企业领域生产安全事故调查处理工作;
七完成上级领导交办的其它工作。
安全生产执法检查及隐患排查整改制度
一执法检查工作坚持分工负责、互相配合和“谁检查、谁签字、谁督促落实”的原则;
二安全生产执法检查人员应当忠于职守,坚持原则,秉公执法。执法检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密,应当为其保密。
三安全生产执法检查采取日常检查和定期检查相结合的方式进行,由主办安监员负责。根据本辖区的实际情况,组织开展全面的执法检查和隐患排查整治行动。切实加强对高危行业的执法检查,对辖区内的烟花爆竹、危险化学品等高危经营者采取日常检查的方式,原则上每个企业每月检查不少于一次;对重点单位和存在重大事故隐患或者重大危险源的生产经营单位及场所要进行定期检查、监控,其检查、监控周期按上级要求或根据危险程度合理确定。
四安全生产执法检查主要是对生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规、规章以及国家标准或者行业标准的情况即落实安全生产主体的情况进行检查,重点是排查整改事故隐患。具体检
查内容原则上以生产经营单位现场检查表为主。
五检查中发现的安全生产违法行为或事故隐患,应当予以纠正或排除;不能当场纠正或排除的,应当下达《责令改正指令书》,并根据检查的实际情况选择下达《强制措施决定书》,明确监督整改责任人,督促生产经营者按要求整改。
六单位或个人未按要求整改到位的,或者检查中发现的重大安全问题,应当立即采取措施并及时报告县级安监部门或其他有关部门处理。
七要建立完整规范的执法检查台帐和档案,档案应包括现场检查记录、生产经营单位现场检查表、强制措施决定书、责令改正指令书和复查意见书等内容。
安全生产例会制度
一安全生产例会分为周例会和季度例会:原则上周例会每周召开一次,季度例会暨防范重、特大安全事故工作会议每季度召开一次,特殊情况合并召开或随时召开会议。
二周例会由安监站站长主持,安监站全体人员参加,必要时请乡镇分管安全生产工作的领导参加。会议的主要内容是总结上周工作,及时解决日常监管中发现的问题,布置下周工作任务。
三季度例会由乡镇主要负责人或其的分管安全
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