首先，我代表策勒县民政系统干部职工向多年来一直监督、指导、关心、支持民政事业发展的各位领导表示衷心的感谢和崇高的敬意！下面，我就 2014年以来县民政局贯彻落实《策勒县委员会贯彻落实＜建立健全惩治和预防体系2014―2014工作规划实施细则》的主要做法与大家共同交流学习。
一、充分认识惩防体系建设的重要性，奠定民政事业健康发展的根基
2014年以来，我局党风廉政建设和反工作在县委、县纪委的坚强领导下，以邓XX理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照“抓源头、重预防、建机制、强教育”的工作思路，以构建惩治和预防体系为主线，以党风廉政建设责任制为抓手，积极探索新形势下民政队伍建设。紧紧围绕跨越式发展和长治久安两大历史使命，将预防和惩治工作作为力推民政事业健康发展的根基。
二、加强组织领导，认真落实党风廉政建设和反工作责任制
为确保民政系统党风廉政建设和反工作在县委、县纪委的正确指导下开展各项工作，我局成立了由党支部为组长，为副组长，其他支部成员为组员的党风廉政建设和反工作领导小组，由局党支部和与各乡镇民政办负责人签订党风廉政建设和反工作责任状。明确各级人员职责，进一步完善责任考核，强化责任追究。坚决贯彻民主集中制，严格规范班子议事规则和工作程序，严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事决策制度，确保重大事项均集体讨论决定。同时，认真落实“一岗双责”。 按照“谁主管、谁负责”和一级抓一级，层层抓落实的工作原则，确定“一把手”对全局党风廉政建设和反工作负总责，局班子其他成员对分管的科室党风廉政建设和反工作负直接领导责任，
形成了主要领导抓分管领导、分管领导抓科室、科室抓干部职工环环相扣的工作机制。
三、加强廉政文化建设，营造学廉、倡廉的良好氛围 充分利用环境示廉、载体宣廉、活动兴廉、家庭助廉、制度保廉等有效载体，在办公场所、会议室、走廊设置廉政文化宣传栏，悬挂格言警句，张贴廉政宣传画，在图书室、阅览室，设立“廉政书架”，积极开展以廉政文化为主题的演讲、知识竞赛、文艺表演等各类寓教于乐的互动式教育活动，组织观看勤政廉政事迹宣传片、观看反腐题材影片，组织开展领导干部到看守所或监狱参观，接受警示教育。每年要召开一次“廉内助”座谈会，发放“廉洁家庭提醒卡”和“廉洁家庭倡议书”等信函，定期走访干部职工家庭，开展“廉内助”、“贤内助”等评选活动，不断拓宽廉政建设覆盖面。围绕人、财、物等环节，进一步梳理和完善各项规章制度。廉政文化进机关活动在我单位发挥作用明显。
五年来，我单位领导干部紧紧围绕《党章》、《中国党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系实施纲要》，开展了理想信念、从政道德等廉政方面的教育，先后上党课20余次，受教育人数1000人次，组织观看警示片15次，受教育人数900人次，制作宣传板报8次，党员领导干部实地观摩教育4次，受教育人数20人次，5年先后6次对单位干部职工进行廉政知识测试，发放测试题300余份，制作廉政宣传图文16副，起到了较好的警示作用。
四、加大制度建设力度，狠抓惠民落实
一是将城乡低保工作作为惩治和预防建设工作的重要环节。建立了符合我县县情的城乡低保发放流程，制定层层监督机制，严格按照“一申请、二公示、三审核”流程落实低保发放。2014年以来，为6270人累计发放4603.6万元城市低保资金，为25954人累计发放8748万元农村低保资金。累计发放高龄补贴1.25万元。实行城乡低保月变动、 年度动态管理制度，我局每年对城乡低保工作进行3至5次检查，及时取消不符合条件的低保对象，同时将新增低保对象纳入低保
范围。目前我县城乡低保资金全部实行财政惠农“一卡通”发放，进一步提高资金管理的透明度。
二是建立健全城乡孤儿、五保老人、特殊优抚对象救助体系，按照申请救助、提供证明材料、乡镇（街办）审核、民政局把关四个环节发放救助资金。五年累计发放农村医疗补助资金1730.4万元，救助137346人次；累计发放城市扶贫帮困资金333.万元，帮扶11578人次；五年累计发放救灾物资945万元；严格执行《婚姻法》和《婚姻登记办法》，五年累计办理结婚登记8848对，离婚登记2014对；按照退役士兵安置累计安置17人，排查退伍军人上访事件2起。
三是为防止国有资产流失，维护国家利益，我们对民政系统土地承包、资金使用方面进行摸底调查，对土地性质、用途、承包方式、承包资金、承包年限、承租人的具体情况建立了相关台账，对承包年限过长、欠租等行为及时进行整改，同时在县纪检委做了备案。
四是加强对社团、行业协会和社会中介组织的监管，制定了社团、行业协会和中介组织管理办法。结合党组织百日集中组建和百日攻坚活动，对名存实亡，发挥作用不明显的行业协会进行取缔，利用统建、挂靠的方式在新社会组织中成立工、青、妇组织，进一步扩大了党组织的覆盖面，建立完善了 “三会一课”制度、发展党员制度、民主评议党员制度等规章制度，形成了经常化、制度化的新社会组织工作制度，通过建立长效机制，为新社会组织更好地开展工作、发挥作用提供了制度保障。
五是认真贯彻落实《自治区村务公开办法》，对全县123个行政村的村务公开工作进行了检查，对村务公开不经常、公开内容不全面、公开时间不及时的6个村进行了整顿。将农村种粮直补、退耕还林补助、新型合作医疗补助、计划生育奖励扶助、最低生活保障资金、村级集体财务、高龄生活补助等与群众切身利益密切相关的内容作为公开的重点。制定了村规民约、村务公开、民主理财等制度，村务决策更加民主化、公开化、规范化。
第四篇：建立烟叶质量控制管理体系经验材料
目前一家一户分散种植为经营主体的烟叶生产经营形式、种植水平参差不齐，烟叶质量控制管理体系难以建立，是导致烟叶产品质量不稳定性和总量不确切性的根本原因，无法真正满足卷烟工业原料质量的均质性和总量的批量化要求。强化烟叶质量控制管理手段和措施，有效解决烟草农业千家万户小生产与烟草商品千变万化大市场之间的矛盾，使烟叶战线适应行业大企
业、大品牌发展战略，贯彻践行科学发展观的工作重点。
一、实施质量控制管理的意义
质量控制管理是对烟叶生产全过程的操作质量及管理质量进行控制，努力实现烟叶质量的均质性要求，满足卷烟工业优质烟叶原料需求。
1、对接原料基地建设
烟农分散种植对技术标准理解执行的随意性，是造成烟叶质量参差不齐的根本原因。通过工业优质烟叶原料基地化建设，大力推广规模化种植、专业化生产，按照卷烟工业企业对烟叶原料品种、内在品质、外观质量等方面的要求，调整或改善生产条件，组织实施全过程、全方位、全覆盖的标准化操作和规范化生产，对不同生态条件下生产的烟叶组织分析化验评吸，进行综合质量评价，强化质量控制管理措施，解决生产条件的差异性和操作管理的随意性问题，提高质量管理的有效性，实现质量管理的目标化，构建稳定可靠的烟叶原料供应体系。
2、优化资源配置效率
大企业、大品牌战略格局的逐步形成，迫切要求烟叶生产种植的规模化和专业化与之相适应，迫切要求烟草农业牢固树立为“两个十多个”提供优质烟叶原料的指导思想，努力提高资源配置及利用效率，实现江提出的烟叶工作要“真正转移到以提高品质和等级合格率为中心的轨道上来，为名优品牌提供优质原料”的要求。目前黑龙江省烟叶产县的年产量大都在10―20万担左右，__、牡丹江两家烟叶公司的年产量也都在80万担以下，烟叶种植规模无法满足大企业、大品牌需要，且布局比较分散、种植水平参差不齐、资源配置效率较低。实施全面质量控制管理就是在目前种植布局一时还很难改变、生产总量短期还很难增加的情况下，按照统一质量标准、统一技术方案、统一管理措施、统一监督保障的要求，建立科学、有效的烟叶原料质量保证体系，规范和强化生产操作及管理行为，努力提高烟叶产品的均质性，使烟叶品质、烟叶等级合格率和烟叶等级纯度满足工业需求，优化资源配置效率。
3、完善技术标准体系
通过建立和完善烟叶生产全面质量管理体系，实施烟叶生产全过程的标准化管理，推动烟叶原料质量管理升级，增强烟叶产品的市场竞争力。近年来，全省烟叶标准化体系建设取得斐然成绩，逐步形成了由国家烤烟标准、全省烤烟生产技术标准为主体，两大烟叶公司及产县生产技术标准为辅助的烟草农业标准体系，烟叶标准化生产水平发生突破性变化，科技成果转化实现跨越性进步，烟叶质量得到根本性提高。随着现代烟草农业建设和资源配置改革的逐步深入，技术标准研究尚需要进一步拓展，技术标准体系尚需要进一步完善，技术标准推广尚需要进一步加大，这些任务目标的实现离不开全面质量控制管理的具体实践。
4、提高烟叶竞争能力
烟叶原料质量是烟草行业的生命，决定着行业的持续经营能力和市场竞争能力。烟叶原料竞争的核心是质量，实施全面质量控制管理就是要通过提高烟叶质量控制水平，为骨干品牌提供优质烟叶原料，进入大企业、大品牌配方，从而提高烟叶市场竞争力，适应烟叶原料计划供应管理到市场竞争管理的转变，实现烟农、商业、工业产业链条的互利共赢。
二、建立完善全面烟叶质量控制管理体系
烟叶的质量源自于生产质量和工作质量。建立和完善烟叶质量管理控制体系，把过程管理作为全面质量管理控制的核心，产前做好技术标准控制及队伍培训控制、产中做好生产操作行为控制、产后做好总结反思控制，找准烟叶质量管理的着力点，严格烟叶质量管理的控制点，强化质量控制管理工作的机制与手段，从标准质量、作业质量、设施质量、工作质量等各个方面对烟叶生产实施全过程质量控制管理。
1、技术标准控制管理
烟叶生产技术标准贯穿于从苗床育苗到大田生长、从采收调制到分级扎把全过程，每个阶段都有定性和定量的标定，这种定性和定量标定既要有科学性、先导性，还要有实用性、可行性。它要求制定或完善烟叶生产技术标准的时候，要能够涵盖当地生态状况、生产能力及工业原料需求要素，把烟叶生产质量同工业需求质量有机结合，把烟叶生产现状和发展目标有机结合。根据龙江烟叶质量目标定位，按照烟叶质量需求标准研究制定生产技术标准，确保先进科学、符合实际、通俗易懂，严格控制技术标准偏离实际、高不可攀。要在烟叶生产实践中加强宣贯力度，不断完善标准的内容及水平，以确保技术标准的先进性和适用性，使技术标准真正融化
第五篇：煤矿严格管理建立长效安全机制经验材料
煤矿严格管理建立长效安全机制经验材料
近几年来，某矿以机制管安全，以管理强安全，积极探索建立安全生产长效的工作机制，做到建立制度一以贯之，落实制度持之以恒，实现了安全生产形势的持续稳定，质量标准化保持集团公司领先位置。
一、创新管理机制，强化责任意识
一是推行工程质量永久负责制。矿对全岩锚喷巷道、大型固定
设备安装等实行工程质量永久负责制，由总调或施工单位在施工现场制作施工铭牌，标明施工单位、日期和施工负责人。施工结束后，由总调、安监等职能部门严格标准、联手验收，建立详细的记录台帐。凡后期因施工质量差而造成巷道失修、安装质量差造成事故，影响安全的，不论何年何月施工的，不论责任人工作岗位是否变动，都追究其责任，给予处罚。2００1年11月份，部门管理人员发现负７44甩道处喷体开裂，有两处锚杆角度小，喷浆厚度不够。经查实是原掘进二区于1９９９年4月份施工的，虽然这个单位已撤销，干部已经变动，矿还是根据规定，对原施工单位的党政技主管进行了处罚，并在全矿通报。这一制度的实施，既增强了施工单位抓好质量的责任心，又提高了施工工程的安全可靠程度。好范文版权所有
二是实施重点工程安全质量监理制。矿强化职能部门的责任，把安全管理的重点放在现场。凡是采煤工作面拆除、安装、初放、掘进透窝等重点工程，施工方案必须经总调、安监、机电、通风、施工单位等单位负责人现场会审后，集体讨论研究决定。在施工过程中，参加研究制定施工方案的部门各选派一名有经验的专业人员盯在现场，实行24小时全天候监控，及时协调解决施工现场遇到的各种不安全隐患。对出现安全和质量问题的，追究部门负责人的责任。2００3年，矿先后拆除安装工作面2次，初放工作面1０个，收作工作面5次，掘进透窝25处，未发生一起破皮伤事故，实现了安全施工。
三是实行动态安全联保责任制。实行安全联保是强化现场安全的一项重要举措，从2００1年起，该矿改变传统的安全联保方式，实现由“静态”到“动态”的转变。动态联保小组根据每天的情况而定，在同一现场、同一范围、同一工种中划分联保小组，各单位跟班干部、班组长为一个班次的动态安全联保小组当然负责人，各单位行政主管为动态安全联保的第一责任者。每一动态联保小组中有一人发生“三违”或事故的，除对责任人按规定处罚外，同时对联保成员给予责任人5０％的经济处罚。对安全有功人员的嘉奖也是如此，有一人受奖，其他联保成员也得到5０％的奖励。动态安全联保形成了相互监督，相互制约，相互关心，相互提醒的现场管理机制，有效地控制了工人的现场不安全行为。好范文版权所有
二、严格责任考评，健全规范管理秩序
一是坚持开展“一条线讲评”。加强生产过程安全质量管理，强化现场的监督检查，是控制和防止事故发生的有效措施。2００2年初，矿开始组织质量标准化建设“一条线讲评”制度，坚持每周一次的安监副安全质量讲评。讲评采取当场抓阄的形式，确定讲评线路，突出检查地点的不确定性，确保工程质量及文明生产的动态达标。讲评涵盖采煤、掘进、机电、运输、通风所有专业，从井口到采掘头面，对照质量标准化要求，逐条评审，对现场安全管理或工程质量存在的问题，现场追查责任人，现场拍板整改时间，现场确定处罚内容。现场讲评既提高了解决问题的速度，又能集思广益，找到最佳解决问题的办法。
二是采取有效措施杜绝加班延点。矿党政一贯注重保护劳动力，2００2年初，针对个别单位加班延点现象，研究制定了具体的措施，明确规定：凡基层区队出现职工加班延点的，对单位党政主管每人次各罚款5元。2００3年6月份起，矿出台更严厉，对出现有加班延点的单位党政主管除分别给予每人次1０元罚款外，还要按“三违”处理。同时运用分配机制进行控制，矿要求基层区队对班组和工人的考核按完成工作量比例给予工资报酬，全矿基本杜绝了加班延点现象。
三是深入开展反“三违”活动。矿把反“三违”作为创建本质安全型企业的切入点和突破口，实行安全业绩申报制度，从采掘单位技术员以上干部、科室行政主管到瓦斯安全员均有反“三违”指标，对月度内完不成指标的，按规定给予5０元处罚。所查“三违”人员必须在24小时内报安监部，并经座谈对违章性质作出认定。为杜绝营私舞弊，增强安监管理人员的责任心，矿同时对追查“三违”人员的失职行为从经济与行政上作出规定，除对其按同类违章加倍处罚外，还将调离原单位。鼓励区队内部自主反“三违”。矿制定鼓励单位自查“三违”，规定：采掘、井下辅助单位技术员以上干部内部反“三违”作为安全业绩纳入矿反“三违”指标考核，自查“三违”人员比照不得低于矿标准的区队内部管理制度作出内部处理。为避免单位流于形式，矿每月进行安全质量内审，并结合内审结果，对不按期申报安全业绩的，一律不许补报。对弄虚作假的申报者，给
予1００―3００元罚款。设立抵押金制度，利用经济杠杆的作用，减少“三违”现象发生。矿对一般“三违”和严重“三违”人员规定每人须交2００元和5００元抵押金，一年之内无“三违”行为的，抵押金将如数返还。否则除全额扣除外，必须重新缴纳相应数额抵押金。据统计，3年来，发生“三违”的人数呈递减趋势，今年1至5月份，月度“三违”人数最多为
11人次，最少为4人次。
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