第一篇：县农村集体三资管理工作经验交流
省__县位于__省东南部，辖_个乡镇_个办事处，_个行政村，_个村集体经济组织，_._万农业人口，2014年财政收入突破_._亿元，农民人均纯收入_元。近年来，我县认真贯彻落实中纪委全会精神，把加强农村集体“三资”管理工作作为发展农村集体经济、增加农民收入和推进农村党风廉政建设，密切党群干群关系的一件大事来抓，创新工作思路，完善工作机制，周密安排部署，积极稳妥推进，取得了阶段性成果。
一、农村集体“三资”管理的基本情况
全县农村集体“三资”主要以村集体经济组织资金、资产和农村土地资源为主。截止2014年底，村集体资金资产总额达_._亿元，农村集体土地_._万亩，其中耕地_万亩（二轮承包地_._亩，园地_._万亩，机动地_亩），林地_._万亩，“四荒地”等其它土地_._万亩。“三资”管理模式主要以会计委托代理为主，以自我管理为辅，其中会计委托代理乡镇达_%，村覆盖面达_%以上。村集体年收益总额达_万元；收益分配总额达_万元，其中，农户分配_万元。
二、农村集体“三资”管理的主要做法
为了切实加强农村集体”三资”管理,我们主要做了以下六方面的工作。
1、建立农村会计委托代理机制，实行专业管理
为了从上解决农村财务前清后乱、边清边乱的问题，__年，县委、县把农村会计委托代理作为构建农村反惩防体系“五大工程”的重要内容，强力推进。各乡镇成立了农村会计服务中心，和经管站实行一套人马，两块牌子，合署办公，专门负责资金的核算和管理。并实行资金、印鉴、账户、票据等“六个统一”。2014年，为了巩固农计会计委托代理成果，我县又完善了会计委托代理办法，实行了以印鉴双管（银行预留印鉴由村报账员和中心会计共同保管）和“审”“计”分离（账前审核和记账分别由不同人员负责）为主要内容的监督制约制度，确保了村集体资金的安全和完整。2014年，县里依托农委经管站成立了农村集体三资监管中心，进驻新成立的县农廉中心和县纪委农廉室合署办公，专门负责全县农村集体“三资”监督管理的日常工作；乡镇也相应成立了农村集体三资代理中心，重新和各村签订了“三资”委托代理协议，明确了代理的范围和职责；村里成立三资领导组，配齐了村级报账员和保管员，并定岗定人定职责，形成了资金、资产、资源样样有人管，监督、管理、规范事事有人抓的良好格局。
2、建立“三资”清查机制，实行台账登记
农村集体“三资”面广、量多。为了全面摸清农村集体家底，我们建立了“三资”定期清查机制，统一设置了十二种《三资清查登记表》，从摸清“三资”存量入手，分别采取以账查物、以物对账、以账对账的办法对村级资金资产资源进行全面清查，并按村设立“三账三簿”进行台账登记，“三账”是《固定资产登记台账》、《债权债务登记台账》、《资源登记台账》；“三簿”是《银行存款登记簿》，《现金出纳登记簿》、《产品物资材料登记簿》，从而达到 “五清”，即“三资”总量清、资产状况清、使用情况清、管理责任清、经营收益清。特别是针对部分村级资产（资源）经营收益记载不清，兑现不明等问题，统一建立了《资产（资源）经营登记台账》，详细记载了资产（资源）名称、坐落位置、经营期限、承包租赁金，兑现情况等，最大限度地维护了集体利益。凤城镇西XX针对本村低值易耗品过多的实际，又专门建立了《低值易耗品登记簿》，使资产管理更加全面和完整。
3、建立公开招投标机制，实行阳光作业
实行会计委托后，资金管理的漏洞有效杜绝了，可在农村工程建设、物资采购等重大财务事项的办理过程中仍然存在权钱交易、权情交易等现象，群众反映强烈。为此，我们在__年实施农廉“五大工程“过程中，就明确提出在农村推行小规模工程集中招投标和大额物资集中采购两项制度。乡镇成立小规模招投标中心（大额物资采购中心），工程资金数额较大的，由村民委员会委托乡镇进行，村民代表全程监督，确保整个招投标活动置于广大农民群众的监督之下。2014年，全县组织小规模工程招投标_宗，中标金额_万元，比预算金额减少_万元。大额物资采购_起，采购金额_万元，比预算金额减少_万元，既做到了增收节支，又一改过去村干部在工程建设中说不清、道不明，群众对村干部说三道四、评头论足的状况，真正给了干部一个清白，还了群众一个明白。
4、建立农廉网运行机制，实行网络监督
农村集体“三资”运行时间、空间跨度大，必须置于广大群众的监督之下。为此，我们在“三资”清查结束后，借助全县推进农廉网建设的有利时机，要求全县各村“三资”清查数据全部录入“三资”管理系统，并通过“三资”公开查询平台向群众实行“九公开”，即财务收支明细公开、内部往来明细公开、资产及资产经营收益明细公开、资源及资源经营收益明细公开、大额资产变动公开、财务报表公开、单项统计公开等。群众高兴地说，过去我们只能通过公开栏观看“三资”管理情况，现在不管在哪里，只要有网就可以可以查看，而且可以前后左右对照着看，太方便了。截止目前，全县已有_%的村 “三资”数据上网进行了公开。凤城镇西XX不仅把村合作经济组织“三资”清查结果全部上网进行了公开，而且也把下属村办企业资产也晒到了网上，真正做到了零距离、零时间监督。
5、建立村级重大事项流程化管理机制，实行民主决策
农村集体“三资”委托代理后，“三资”管理水平大幅度提高，但仍然存在“决策一言堂、用人一句话、审批一支笔”等突出问题。为了切实保障农民群众的民主权利，我们于2014年以县农村党风廉政建设领导组办公室名义出台了《关于规范村级重大事项流程化管理的意见》，将村集体资产、资源发包、大额固定资产的购置与处置等列入村级重大事项，实行流程化管理。坚持用“流程化”管住“随意性”，从强化程序监督入手，凡办理村级重大事项，必须依次履行支部提议、两委商议、党员审议、村民（代表）会议决议、乡镇审核、公开招投标或集中采购、项目实施、验收决算、公开公示等九道程序。每道程序都在村纪检小组和村务公开的监督下递次进行。不经过“四议”决策的，乡镇不予批准；不经过招投标和合同鉴证的，农村会计委托代理中心不予付款；不遵循工程合同的，不予决算；不走完规定流程的，不作为工作实绩进行考核，使村级重大事项管理迈上了规范化轨道。
6、建立完善“三资”管理制度，实行规范管理
农村集体“三资”管理工作操作性强，必须做到有章可循，按章办事。我县先后制定了《农村会计委托代理服务管理办法》、《村集体经济组织财务规范化管理办法》、《农村集体资产（资源）处置办法》、《农村集体资金资产资源管理制度》、《农村集体经济合同管理制度》、《农村干部任期和离任经济责任审计制度》等一系列制度和办法，从集体资金收入到支出、从资产购建到资产评估、从资源清查到租赁等十八个方面做了规定。芹池镇从落实制度入手，注重“三资”清查资料的归卷整理，实行一村一卷，一卷“五有”，即有三资清查登记表、有清查公示表、有核销资产会议记录（复印件），有乡镇审核表，有三资清查报表，工作轨迹清晰完整。蟒河镇把“三资”管理制度和本镇实际结合起来，建立了严格的责任追究制度。凡不按规定管理处置集体资产，造成集体资产流失的，除依法予以赔偿外，还要按党风廉政建设的要求，实行严格的责任追究，极大地增强了广大基层干部加强三资管理的责任感。
三、农村集体“三资”管理取得的主要成效
通过几年来坚持不懈地狠抓“三资”管理工作,特别是2014年全县上下开展“三资”管理工作的专项活动，使“三资”管理工作迈上了新台阶，取得了可喜可贺的成效：
一是“三资”存量更加夯实。2014年，全县共计核销各类资产_万元（其中债权_万元，产品物资材料_万元，长短期投资_万元，固定资产_万元，在建工程 _万元），盘盈各类资产_万元，核销各类债务_万元，结转各类在建工程_万元， 核实各类经济合同_份，总金额_万元，兑现金额_万元，占合同总金额的_._%，基本实现了账实相符。
二是“三资”管理更加规范。会计核算、财务收支、资产处置、资源发包等财务行为有章可循。集体资产“跑”、“冒”、“滴”、“漏”和闲置现象明显减少，保值增值和良性积累机制逐步建立。
三是农村经济发展更加健康。通过公开招租、发包、入股等形式，盘活集体资产_万元，盘活集体闲置土地、林地等资源_亩，年可增加集体经济收入_._万元，带动农民增收_余万元。
四是农村社会更加和谐。由于从制度上、机制上加强了三资管理，有效杜绝了村干部违反财经纪律挥霍浪费、侵占、挪用集体资金等现象的发生，村干部违法违纪案件和涉及农村三资管理的信访举报案件都呈逐年下降趋势，干群关系更加密切。
四、存在问题
尽管我县“三资”管理工作取得了明显成效，但仍存在一些问题。主要表现在：
1、“三资”管理机构和人员仍处于小马拉大车的状态。三资管理由各级农经部门负责。当前，我县县级农经部门承担着农村“三资”管理、农村土地承包管理、农民负担监督管理等行政职能，而类别却是事业单位，且编制只有两名。在去年的事业单位机构改革中把其归为一般技术推广类，与其工作职责严重不匹配。此种状况不改变，三资管理取得的成果将难以巩固。
2、集体不良资产普遍存在。清查中发现，某乡村集体经济组织债权总额为_万元，而其中三年以上的就占到_%以上，呈现大量的呆死账。土地资源闲置情况同样不容乐观，特别是山村窝铺土地撂荒现象严重，造成极大的浪费。
3、农村税费尾欠急需清理。农村税费尾欠自农村税费改革以来就停止了清理，造成农户欠集体的资金无法清理，村集体欠农户的债务却不得不偿还，使集体经济组织十分被动。如果偿还，造成集体经济组织难以正常运转。如不偿还，就会引发群体性上访事件。
五、几点建议
1、建议对农经机构重新进行“三定”工作。建议从上到下对县、乡两级农经机构重新进行定性、定编、定人，确保农经机构在新形势下能正确行使职能，“三资”管理工作有机构管，有人抓。
2、建议对“三资”管理尽快立法。与农村集体三资规模在不断发展壮大的形势相比，法制建设却显得十分缓慢，导致一些侵害集体和农民利益的行为得不到有效制止，有的甚致不了了之，在群众中造成极坏影响。
3、建议对农村税费尾欠要引起高度重视。建议对农村税费尾欠引起高度重视，尽快开展专题调查研究，及早出台有关和措施，妥善加以解决。
第二篇：县农村集体三资管理工作经验交流
省__县位于__省东南部，辖_个乡镇_个办事处，_个行政村，_个村集体经济组织，_._万农业人口，2014年财政收入突破_._亿元，农民人均纯收入_元。近年来，我县认真贯彻落实中纪委全会精神，把加强农村集体“三资”管理工作作为发展农村集体经济、增加农民收入和推进农村党风廉政建设，密切党群干群关
系的一件大事来抓，创新工作思路，完善工作机制，周密安排部署，积极稳妥推进，取得了阶段性成果。
一、农村集体“三资”管理的基本情况
全县农村集体“三资”主要以村集体经济组织资金、资产和农村土地资源为主。截止2014年底，村集体资金资产总额达_._亿元，农村集体土地_._万亩，其中耕地_万亩（二轮承包地_._亩，园地_._万亩，机动地_亩），林地_._万亩，“四荒地”等其它土地_._万亩。“三资”管理模式主要以会计委托代理为主，以自我管理为辅，其中会计委托代理乡镇达_%，村覆盖面达_%以上。村集体年收益总额达_万元；收益分配总额达_万元，其中，农户分配_万元。
二、农村集体“三资”管理的主要做法
为了切实加强农村集体”三资”管理,我们主要做了以下六方面的工作。
1、建立农村会计委托代理机制，实行专业管理
为了从上解决农村财务前清后乱、边清边乱的问题，2014年，县委、县把农村会计委托代理作为构建农村反惩防体系“五大工程”的重要内容，强力推进。各乡镇成立了农村会计服务中心，和经管站实行一套人马，两块牌子，合署办公，专门负责资金的核算和管理。并实行资金、印鉴、账户、票据等“六个统一”。2014年，为了巩固农计会计委托代理成果，我县又完善了会计委托代理办法，实行了以印鉴双管（银行预留印鉴由村报账员和中心会计共同保管）和“审”“计”分离（账前审核和记账分别由不同人员负责）为主要内容的监督制约制度，确保了村集体资金的安全和完整。2014年，县里依托农委经管站成立了农村集体三资监管中心，进驻新成立的县农廉中心和县纪委农廉室合署办公，专门负责全县农村集体“三资”监督管理的日常工作；乡镇也相应成立了农村集体三资代理中心，重新和各村签订了“三资”委托代理协议，明确了代理的范围和职责；村里成立三资领导组，配齐了村级报账员和保管员，并定岗定人定职责，形成了资金、资产、资源样样有人管，监督、管理、规范事事有人抓的良好格局。
2、建立“三资”清查机制，实行台账登记
农村集体“三资”面广、量多。为了全面摸清农村集体家底，我们建立了“三资”定期清查机制，统一设置了十二种《三资清查登记表》，从摸清“三资”存量入手，分别采取以账查物、以物对账、以账对账的办法对村级资金资产资源进行全面清查，并按村设立“三账三簿”进行台账登记，“三账”是《固定资产登记台账》、《债权债务登记台账》、《资源登记台账》；“三簿”是XXX，《现金出纳登记簿》、《产品物资材料登记簿》，从而达到 “五清”，即“三资”总量清、资产状况清、使用情况清、管理责任清、经营收益清。特别是针对部分村级资产（资源）经营收益记载不清，兑现不明等问题，统一建立了《资产（资源）经营登记台账》，详细记载了资产（资源）名称、坐落位置、经营期限、承包租赁金，兑现情况等，最大限度地维护了集体利益。凤城镇西XX针对本村低值易耗品过多的实际，又专门建立了《低值易耗品登记簿》，使资产管理更加全面和完整。
3、建立公开招投标机制，实行阳光作业
实行会计委托后，资金管理的漏洞有效杜绝了，可在农村工程建设、物资采购等重大财务事项的办理过程中仍然存在权钱交易、权情交易等现象，群众反映强烈。为此，我们在2014年实施农廉“五大工程“过程中，就明确提出在农村推行小规模工程集中招投标和大额物资集中采购两项制度。乡镇成立小规模招投标中心（大额物资采购中心），工程资金数额较大的，由村民委员会委托乡镇进行，村民代表全程监督，确保整个招投标活动置于广大农民群众的监督之下。2014年，全县组织小规模工程招投标_宗，中标金额_万元，比预算金额减少_万元。大额物资采购_起，采购金额_万元，比预算金额减少_万元，既做到了增收节支，又一改过去村干部在工程建设中说不清、道不明，群众对村干部说三道四、评头论足的状况，真正给了干部一个清白，还了群众一个明白。
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第三篇：农村集体三资管理经验交流
今年以来，针对我市农村集体“三资”管理存在的处置不规范、运行不透明以及监管手段落后等突出问题，我们坚持立足实际，突出重点，注重创新，积极打造农村集体“三资”信息化监管平台，全面推行农村集体“三资五式”管理法，维护了农村集体经济组织和农民的合法权益，促进了农村集体“三资”保值增值，实现了农
村集体“三资”从权责不清、粗放式管理向权责明确、精细化管理的转变。我们的主要做法是：
一、坚持统一管理，推行委托式代理服务
一是建立乡镇“三资”代理服务中心。以乡镇（办事处）农经部门为基础，设立农村集体“三资”代理服务中心，具体做好“三资”的监督、检查、指导、服务工作，人员原则上按照每4个村1个代理服务人员的标准配备，并不得少于3人。二是全面开展清产核资。由“三资”代理服务中心牵头，组建清查小组，对各村“三资”进行兜底式清理审计，做到账清、财清、物清和债权债务清。清理过程中，主动邀请村民监督组织和村民代表参与。清理结束后，对“三资”情况进行登记造册，并向村民进行公示。三是实行委托代理服务。在坚持“三资”所有权、使用权、收益权和处置权不变和村民自愿的前提下，按照“资金委托代管、资产统一监管、资源联合协管”的管理模式，由“三资”代理服务中心与各村签订委托代理协议，对“三资”实行统一管理，即：统一制定“三资”管理制度；统一设置账户，加强预决算管理；统一公开招投标；统一公开“三资”管理、收益等情况。目前，全市共建成“三资”代理服务中心11个，覆盖率达100%，代管村集体资金4200多万元，集体资产近3.5亿元，集体资源15万多亩。
二、规范议事程序，实行流程式民主决策
一是推行村级重大事项决策“五议三公开”工作法。对全村群众普遍关注和涉及全村绝大多数村民利益等村级重大“三资”管理事项决策，由村党支部在广泛征求党员和村见的基础上提议，经村“两委”会商议、党员大会审议后，由村民会议或村民代表会议形成最终决议，村民监督委员会全程参议。在村级重大事项民主决策和执行中，坚持做到决议公开、实施过程公开和结果公开，确保群众的知情权和监督权。二是开展村务决策听证。对土地征用补偿、优抚落实等涉及部分村民利益问题，采取村务决策听证模式，听证会参会人员在固定代表的基础上，吸收临时代表参加，临时代表以涉及利益的农户代表为主，并按照按照“征集议题→确定听证代表→召开听证会→提交村民代表（农户代表）会议审议→组织实施→公开结果”的步骤操作，规范听证程序，确保听证效果。三是严格规范管理流程。对村级大额资金支出的管理，一律按“资金使用申请→村负责人审批→民主理财小组审查→乡镇代理服务中心审批→乡镇分管领导审核”等流程操作。集体资产、资源的租赁，按照“租赁申请→乡镇代理服务中心审核→招投标→签订合同→收入入账”等流程规范操作。村级大额资金支出、大型资产处置、资源租赁、承包转让等重大事项，还必须履行事前申报程序，报“三资”代理服务中心审核批复后，经民主决策，方可实施。
三、运用科技手段，开展网络式监督管理
投入专项资金，开发建设农村集体“三资”信息化管理系统，通过科学设定系统功能，赋予市、镇、村有关领导和管理人员相应的查询、管理、操作权限，加强对农村集体“三资”的实时、动态监管，确保农村集体“三资”规范健康运行。一是财会管理功能。系统具有符合规定的财会科目内容，适合农村会计记账要求，可生成相应的会计凭证，做到了资金分类统计、电子账目月结、多级汇总分析。在资金管理方面，通过设置账务管理、原始票据扫描、大额资金支出审核，以及账目、票据和凭证互相联查等功能，加强对村集体账务和资金流动的监管，并以图表方式对村集体经济数据进行统计、分析，为村级经济发展提供可靠依据；资产、资源管理方面，按照“有数据、有照片、有平面图、有合同、有权证”的“五有”要求，在系统中建立集体资产、资源数据库，以卡片形式对每一宗资产的名称、使用状态、面积、原值、净值等信息记录在案，从而实现对资产从申请到租赁、维修、报废等整个生命周期的管理。同时，针对一些村资产、资源处置随意的情况，系统通过固化租赁申请、招投标、合同签订等程序，明确镇、村审批权限，保证集体资产、资源规范处置。二是业务提醒功能。针对农村集体“三资”运行过程中常见的不规范行为，系统设置了费用支出异常预警、重大债权债务预警、合同到期预警等11项预警内容，按照问题的轻重缓急，实时向市、乡（镇）纪检、农经部门发送预警信息，市、乡（镇）纪检、农经部门通过向相关人员发送电子督办通知书等方式，督促其及时办理。三是信息查询功能。开辟了“村情综览”模块，对村级政务、村级财务、资产资源、村级党务、工作动态、百姓事务等8方面内容进行网上公开。同时，积极推进“三资”管理电子触摸屏查询系统建设。结合乡镇实
际，在镇、村设立电子触摸屏，将“村情综览”模块公开的内容链接到电子触摸屏查询系统，方便群众在镇、村随时查询、监督“三资”管理情况，保障广大村民对“三资”管理的知情权、监督权。四是全程监管功能。农村“三资”账目实行等级审核修改制度，数据录入管理系统后须经逐级审核，才能按规定做相关数据修改。同时，形成了乡镇纪委、农经站，农村纪检监察工
作室，市纪委、农工办三级监管模式，做到了全方位、全过程、全天候的监管。
四、前移监督关口，实施预警式风险防范
一是多方收集预警线索。通过信访举报、查办案件、财务审计、专项清理，以及网络监管等多种渠道，及时发现农村基层党员干部在“三资”管理方面存在的苗头性、倾向性问题或轻微违纪违规行为。二是健全完善预警制度。建立询问提醒制度，对农村基层党员干部“三资”管理方面的来信来访、社会和群众意见等，通过谈话或函询，了解情况，进行提醒；建立警示诫勉制度，对农村基层党员干部“三资”管理方面出现的苗头性、倾向性问题，通过警示诫勉，及时进行纠偏，终止其错误行为；建立责令纠错制度，对已经造成错误事实，构成轻微违规违纪的党员干部，通过责令纠错，使其认清问题危害，切实改正错误。三是切实规范预警程序。对需要实施询问提醒的对象，由乡镇（办事处）纪（工）委确定；需要警示诫勉的，由乡镇（办事处）党（工）委或纪（工）委主要负责人确定；需要实施责令纠错处理的，由乡镇（办事处）党（工）委主要负责人或会议集体研究确定。预警对象对预警工作涉及的问题，要及时作出说明，限期进行整改。实施预警谈话，事前向预警对象发出书面通知，谈话中做好记录，并经预警对象本人核实签字后，统一归档。目前，乡镇纪委共发出预警谈话通知书16份，12人受到询问提醒，3人警示诫勉，1人被责令纠错。
五、加大问责力度，严格分层式责任追究
制定《仪征市乡（镇）村干部违反“三资”管理规定处理暂行办法》，对行政村违反“三资”管理制度，因程序不规范、操作不透明、管理不民主造成“三资”重大损失的，追究村“两委”负责人和直接责任人的责任，构成犯罪的，依法追究法律责任；乡镇（办事处）“三资”代理服务中心在“三资”代理服务过程中，审核把关不严、指导服务不力、制度执行落实不到位，导致“三资”管理混乱，给集体经济造成损失的，对“三资”代理服务中心负责人及相关工作人员实行问责。情节严重的，给予党纪政纪处分，构成犯罪的，依法追究法律责任。同时，按照落实党风廉政建设责任制的要求，严肃追究乡镇（办事处）主要领导和分管领导责任。
通过打造农村集体“三资”信息化监管平台，推行农村集体“三资五式”管理法，我市“三资”管理程序进一步规范，管理效益进一步提升，基层干部违纪违法行为得到有效遏制。一是确保了“三资”保值增值，促进了农村经济发展。推行农村集体“三资五式”管理法，解决了“帐目不清、产权不明、管理混乱、随意处置、铺张浪费、挤占挪用”等“三资”管理方面的问题，实现了农村集体经济组织资金总量清、资产价值清、资源分布清、管理运行清、使用处置清的目标，确保了“三资”的保值增值。如，我市陈集镇丁桥村在处置140亩集体废地时，村委会集体研究决定以年租金3万元的价格对外租赁，后来通过公开招投标年租金劲升到10万元，实现了村集体资产的增值。二是推行了民主决策，促进了基层民主管理。在“三资”管理重大事项决策方面，通过推行“五议三公开”工作法，促进了“三资”管理从“为民作主”向“由民作主”，从“干部定事”向“群众定事、干部干事”的转变，群众参与村务管理的积极性显著提高，有力推动了农村基层民主管理。我市真州镇五一村在盘活村企业工作中，主动邀请村民代表和普通党员参与讨论。通过民主决策，提高了工作透明度，使村企业年上缴收入由原来的200万元提高到275万元，村集体年收入净增75万元。三是推进了农村党风廉政建设，维护了农村社会稳定。创新“三资”管理方式和手段，推行农村集体“三资五式”管理，变事后监督为事前、事中、事后全过程监督，将事后出问题再处理，变为事前抓防范、事中抓规范，使教育、制度、监督融为一体，从源头上遏制了基层现象的发生，促进了农村党风廉政建设，维护了农村社会稳定。今年以来，我市涉农信访案件仅有3件，比去年同期下降75%。
第四篇：农村集体“三资”管理工作自查总结
农村集体“三资”管理工作自查总结
2014年10月10日
丁堰镇农经中心
加强农村集体资金、资产、资源的监督管理是维护集体经济组织和群众利益，从源头上预防现象发生的重要举措。我镇十分重视，通过健全组织网络、全面清理整顿、建立健全、创新监管方式，实现了农村集体“三资”的会计电算化、运行规范化、监督即时化，加强了对农村集体“三资”的管理，取得了良好的成效，现将工作开展情况总结如下：
一、清产核资，摸清家底
2014年5月份根据市统一要求在全镇开展了清产核资工作。一是统一认识，加强领导。为了更好地完成清产核资工作，我镇建立了镇长任组长，分管农业的副、副镇长、纪委任副组长，各村、会计、农经中心记账员为成员的清产核资工作领导小组。领导小组成立后专门召开了村定职干部大会，由镇长对清产核资工作进行了动员，农经中心对清产核资工作进行了业务辅导。二是清产核资，摸清家底。清产核资的主要任务是：清查资产、界定权属，重估价值，核实存量，登记产权，建章立制。在镇、的统一领导下，由镇纪委牵头，农经中心记账员分工到村对全镇10个村的所有资金项目进行清理清查，对资产、资源进行全面摸底、计量、盘点、核实、登记，全面查清村资金、资产、资源底子，建立了详实的“三资”台账并将清理结果在村务公开栏实施了公示。
二、集中培训，建立信息化管理平台
自从合并乡镇以来，我镇就实施了“村账镇代理”制度，从农经中心抽调责任心强、具有会计从业资格的人员组织实施会计业务培训，实现了从手工记账到会计电算化的转变，再从会计电算化到网络记账的飞跃，农经中心记账员通过网络登录该系统，对辖区内各村财务进行电算化处理、编制会计报表和财务公开表。
三、落实制度，规范运作
一是建章立制。根据农经服务中心的工作程序，我们制定了《农经中心工作人员岗位责任制》、《代理记账员操作办法》、《村集体经济组织财务管理制度》、《一事一议项目化管理制度》、《村级票据管理制度》等 ，进一步细化了各项工作，工作到人，责任到人。
二是规范收支行为。各村在发生经济业务时统一使用省监制的村级组织内部结算凭证，所有的资产租赁、资源发包、土地补偿费等收入都能及时足额解交农经中心村级专户。村级所有支出均须村主任审核，审批，经民主理财小组和村监委同意并加盖“民主理财专用章”和“如皋市村级监督委员会监督专用章”后方可入账，其中小额支出由村会计按报销程序以备用金直接支付，再由村会计到农经中心报帐。大额支出经各村申请，领导审批后采取非现金的方式结算。
三是严格资金管理。（1）一事一议资金管理。在一事一议资金使用上我们严按照一事一议项目化管理管理的要求，凡使用数额在5000元以上的建设事项，均实行项目化管理，使用数额在5000元以下的建设事项，列入小型项目和用工管理，在使用上采取“立项、申报、审批、验收、拨款、建
立台账”的程序，拨款时统一使用“一折通”打卡的方式结算到位。（2）村级财政转移支资金管理。农经中心专门设立村财政转移支付资金核算专页，对市有关部门直接拨入的转移支付资金及时入账，对不直接拨入的村干部报酬等，在收到相关票据后及时记账，确保村级资金核算内容的及时、准确、完整。
四是资产、资源动态监管。农经中心加强对村级集体投资项目招投标和农村集体资产、资源处置情况的实施动态监管。村级所有的资产在“三资”管理平台中都建立卡片，并留有电子照片备案。村级在处置资产、资源时均由镇纪委牵头，实施公开竞价、招投标等，经村民代表会议讨论后决定，并及时进行账务处理和台账变更，确保账实一致。
四是定期公开“三资”使用情况。农经中心根据每季度记账情况，每季度汇总一次村“三资”使用情况，出具书面材料并加盖中心印章后交由各村向群众公布。
五是严格经济合同管理。村级的各种承包必须全部签订书面合同，同时上报农经中心备案。
六是严格村级档案管理。农经中心建立了50个平米的档案室，采用档案密集架，集中保管村级会计凭证、会计账簿等会计资料，实施专人管理，档案的调阅均按制度执行。
七是严格审计监督。每年由镇纪委牵头制定审计计划，每年保证对三分之一的村实施审计，今年年初已对全镇十个村三年的经济情况实施了审计，审计结果已召开村定职干部会进行了公布，同时根据审计情况重新出台了《丁堰镇村（社区）集体经济组织财务管理制度》（丁政发41号）。
(更多好文章请关注)第五篇：2014年息烽县农村集体三资管理工作总结
息烽县2014农村集体“三资”监管
工 作 总 结
今年来，在县委、县正确领导和上级业务部门的精心指导下，我局深入贯彻落实党在农村的一系列方针、，按照县委纪的统一部署，从推行村集体“三资”管理委托代理制度、加强村集体资金、资产、资源管理入手，着力构建农村集体防腐反腐的有效机制，取得了一定的成效。现将工作开展情况总结如下：
一、主要做法与工作成效
1、建立、健全、落实各项村集体“三资”管理制度
按照农业部、财政部新颁布的村级会计制度和财务制度，中纪委、财政部、农业部、民政部《关于进一步加强村级会计委托代理服务工作指导意见的通知》精神，全县各乡镇严格按照息烽县《关于切实加强村级财务管理工作的意见》要求，全面推行了村账“乡管”制度，加强和规范村级财务管理。息烽县《推进农村集体“三资”管理全面委托代理服务工作实施方案（试行）》出台后，在落实原有的村账乡管村用制度的基础上，全面推行村集体“三资”管理全面委托代理制度，建立村务监督小组，进一步建立健全了农村集体三资管理14项制定，涉及资金管理的5项，涉及资产管理5项，涉及资源管理的4项，对农村集体的各项收入、开支、预决算，资产台账、清查、评估、承包、租赁、出让、经营，以及资源的登记、公开协商和招投标、承包、租赁、集体用地收益管理作出明确具体的规定。各乡镇也制定严格的工作程序，明确相关业务部门的工作职责、工作人员岗位职责、服务承诺、责任追究制度、审计制度、公开制度、考核制度、监督查处制度、通报制度等规章制度，并规范上墙，并狠抓落实，有效地促进了我县村集体“三资”监管的规 1
范运作。
2、建立健全机构，严格把好入帐关
按照市纪委《关于印发〈贵阳市开展村级清产核资工作和建立村务监督机构实施方案〉的通知》（筑纪通字{2014}19号）文件要求，目前全县成立了123个村务监督小组，加强对村集体三资监督。同时，乡镇“三资”管理人员特别是资金管理人员严格把好票据审核关，对村报帐人员上报的财务收支票据，资产增减情况等在村务监督小组审核的基础上，作进一步审核，合格的准予入账，手续不全的退回补办，对违法违纪和弄虚作假的支出票据坚决予以抵制，避免其入账。充分发挥民主理财小组和农村群众的监督作用，规范农村基层干部财务支出行为，做到财务收支把“三关”：即村民主理财小组集体会审关，村主任和村“双审双签”关，乡镇财政核算审核关，有效地减少了村级“乱支”现象的发生。
3、进一步完善计算机网络监管
配置息烽县农村集体“三资”网络监管平台，并制定了息烽县村集体“三资”网络监管制度。通过网络建设，实现县、乡镇联网，县村集“三资”管理人员通过登录系统可查看乡镇资金使用情况、资产登记及管理情况、资源承包及使用管理情况。乡镇“三资”委托代理服务办公室通过网络登录该系统，对辖区内各村财务进行电算化处理、编制会计报表和财务公开表，村集体资产和资源管理实现信息化联网管理。目前村集体资、资产、资源基本纳入了网络监管范围，涉及172个村（居）委会，统一纳入管理的村集体资金517.08万元，债权785.85万元，债务388.63万元，村集体资产房产447处7.99万平方米，估价2730.1万元，办公设施估价502万元，其他资产估价444.31万元。村集体资源山林169处，荒地46处，水面97处。
4、强化培训，提高业务水平
结合村（居）换届选举村干部离任审计工作的开展，在总结第
八届村（居）干部换届选举离任审计取得的经验和存在的问题的基础上，针对管理中存在的问题，年初召集各乡镇相关人员召开了村集体“三资”管理工作培训会，就“三资”管理的内容、范围、程序，村集体“三资”台帐、财务管理、制度建设等进行了培训，进一步加强了村集体党风廉政建设和推进了集体三资规范管理。结合县纪委《关于进一步巩固村级清产核资工作的通知》（息纪通
[2014]20）文件要求，对村集资“三资”清理登记、村账务帐目、“三资”台帐建立，管理主体、帐务处理等进行了培训，进一步提高了三资管理人员业务水平。
5、及时公开村级财务
县乡分别成立了村务公开工作领导小组及其办公室，村成立了村务公开领导小组，并设立村务公开监督小组，各级各部门明确了人员负责具体工作。全县161个村、9个居委会都建立了规范的村务公开栏，公开栏标题醒目，内容清晰，让人一目了然。明确了村务公开重点是各级支农惠农、新农村建设的各项建设资金、农村集体资金和资源处置情况，财务收支和“一事一议”筹资筹劳情况，计划生育各项优惠的落实情况，集体土地征用、宅基地审批等情况，各种补贴资金和扶贫款物发放情况，对村干部的民主评议、考核和审计结果以及群众要求公开的事项。定时更换公开内容，体现动态管理，一个月或一个季度公开一次与重要事项随时公开相结合，改变一公开就是半年、一年的不良现象。对群众关心的热点难点问题，在公开栏上有所反映。
二、明年工作计划
1、继续完善和规范村集体“三资”管理委托代理制度。坚持集体资产所有权不变、资金使用权不变、财务审批权不变，收益分配权不变，完善农村集体三资管理网络管理系统，全面实现信息化管理，促进“三资”信息资源共享，完善“三资”管理监督体系，形成县、乡镇分级监管体系，以监促管，实现农村集体资金预算管理，
严格各项支出审批，杜绝违规操作。
2、督促各乡镇加强以民主理财、村务监督小组和财务公开为核心的村集体三资民主管理工作，严格执行《村集体经济组织财务公开暂行规定》（农业部 监察部 1997年12月16日），不断规范财务公开内容、时间和程序，重点突破薄弱环节，提高公开时效和质量，保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。
3、抓好业务培训及督促检查。积极联合纪检监察、财政等部门定期或不定开展三资管理督促检查，建立定期巡查制度和联席例会制度，及时发现工作在存的问题和不足，以免及时纠正，总结经验。根据检查中发现的问题和不足，及时召开培训会，以提高业务人员的业务水平，提高监管能力。
息烽县农业局
二?一四年十月二十六日
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