政风行风整改方案

民主评议政风行风自查自纠整改落实方案市人口计生局：

为认真做好人口计生系统民主评议政风行风的各项工作，根据市纠风办《关于政风行风测评情况通报》纠办发2012号和市计生局《关于限期整改政风行风工作的通知》人口字2012号有关要求，结合我局实际，特制定民主评议政风行风的自查自纠、整改落实方案。

一、整改目标

通过政风行风整改，实现全面推进全县计生系统政风行风建设，树立人口计生干部爱岗敬业、热诚服务、廉洁自律、文明诚信的良好形象，努力增强服务意识，进一步规范行政行为，创新工作机制，打造一支工作作风扎实，有良好的敬业精神，能服务、会服务、服好务的人口计生队伍，全面提升人民群众对人口计生工作的满意度。

二、时间安排

本次整改从3月上旬开始，至3月下旬结束。

三、存在的问题

1、工作死板，方式方法有待提高

2、法规宣传不到位，群众矛盾化解工作有待加强

四、整改措施

一改进工作方式方法，转变计生干部工作作风

针对部分干部工作不够人性化的问题，我局将通过对全县计生系统干部的业务理论培训，不断深化对计生干部的思想，加强指导和改进基层站所计生工作方式方法，增强服务意识，提升服务质量，切实转变工作作风，提高群众的满意度，提升计生干部形象，使“和谐计生、阳光计生、亲情计生”理念切实落到实处。

二加强法规宣传，深入开展矛盾纠纷化解

针对部分干部业务知识不精，工作态度蛮横，法规宣传不到位，从而引起某些群众对计生工作产生误解，反映我局是以钱办事而不是以事实办事这一重大问题，我局高度重视，成立了专项清查小组，对全县计生系统进行了全面清理清查。在清查的过程中，我们发现，这是由于我们某些乡镇法规的宣传不到位从而造成部分群众对计生工作不了解、不支持，同时我们某些行政执法工作人员在对违法生育的社会抚养费征收问题上工作方式方法处理不当，造成个别群众的抵触情绪。针对上述问题，我局将在今后的工作中进一步加大计生法规的宣传力度，结合我县干部作风整顿、“三问三解”活动的开展，每月深入基层开展一次全覆盖、全方位的信访矛盾排查活动，对排查出的问题，将严格实行“五个一”和“五包”的调处化解责任制，落实领导包案制度，确保信访矛盾早发现、早控制、早化解，切实维护和谐稳定大局。

五、工作目标

1、提高认识、加强领导。各镇计生站、办要把这次整改工纳

入当前计生工作的一项重要议事日程。为加强对行风整改工作的组织领导，县局成立了由任组长、纪委组长任副组长、局班子为成员的领导小组，并细化了工作职责。各镇要成立相应机构，确保整改工作取得实效。

2、突出重点、统筹兼顾。当前正直人口和计划生育年度起步阶段，工作任务繁重。要把整改重点放在解决问题和建章立制上，同时要统筹抓好其他各项工作任务，并且以本次活动为契机推动当前工作，在推动当前各项工作中深化本次活动。

3、加强督导，落实责任。要深入基层，加大检查和明察暗访力度，要注意发现管理和制度方面存在

的影响队伍建设的问题，督促限时予以纠正和解决。对工作不力、措施不落实的，要重点督导，督促限期整改，对整改工作中不认真履行职责，敷衍塞责的，要予以通报批评并追究领导责任，对整改不到位，问题不解决，群众不满意的，要重新进行整改，务使整改工作取得实效。

二O一二年三_____年_____月_____日

城市管理综合执法局政风行风评议整改

工作方案

我局年度在全县政风行风评议中位居落后位次，受到县政风行风领导小组的通报批评，局领导班子高度重视，立即召开了中层领导工作会议，对存在的问题进行了深刻剖析，就如何摆脱落后，切实加强全局政风行风建设进行了深入研究，并结合实际，制定本整改方案。

一、指导思想

坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，以科学发展观为统领，坚持“以人为本、执法为民”的理念，切实改进工作作风，不断提高服务效率和执法水平，以解决人民群众普遍关心的热点、难点问题为突破口，认真查找城市管理中存在的思想和工作作风问题，不断推动政风行风建设深入开展。

二、整改目标

通过政风行风整改工作，有效促进政风行风建设，严格规范执法行为，促使全局干部职工的思想观念进一步转变，工作积极性和创造性进一步增强，工作作风和工作方法进一步改进，工作效率和服务质量得到进一步提高，努力使干部职工有良好的敬业精神，有扎实的工作作风，有创新的工作机制，有满意的服务质量，有较高的社会评价，全力塑造城

管队伍良好形象。

三、整改内容

一执法队伍建设方面

1、加强思想作风建设，切实转变工作作风，提高服务质量；

2、加强学习培训，狠抓干伍建设，全力营造风清气正法制环境；

3、建立健全行政效能建设制度体系，改进服务方式，提高执法效能，优化服务环境。

二执法管理方面

1、深入街道片区，现场解决问题。虽然有执法人员定岗定则责任制，但有些执法人员不能深入街道片区，现场解决问题，造成执法管理缺失或不到位、乱作为的现象，有待进一步提高工作质量和服务水平。

2、作风纪律不严明。个别执法人员存在粗暴执法现象，执法态度较差，为识淡薄，不能做到文明执法、执法为民，需要创新管理，严肃工作纪律，力求在执法观念转变方面有新的突破。

3、规章制度落实有差距。我们制定了一系列的规章制度，但是在贯彻执行上与要求还有差距，对制度落实的监督检查也不够，个别制度还停留在纸面上，没有在实际中得到落实。

三协调沟通方面

加强对部门沟通协调的工作，对一些工作涉及多个部门的，要站在全县城市管理的高度，多做理顺协调关系，依据工作需要，进一步取得部门和社区、村居的配合，有效解决社会热点难点问题，努力将城市管理各项工作上一个档次，力求市容市貌管理全面提升，办出成效。

四、整改措施

一加强执法队伍建设，强化服务意识和宗旨意识，全力提高城市管理综合执法水平。

1、加强作风建设，进一步改进工作作风。一是利用每周召开的工作例会，以人性化管理的模式，教育干部职工牢固树立科学发展观和为民服务的宗旨，培养执法队员爱岗敬业、文明执法、严守纪律的思想品质和政治觉悟，不断转变机关工作作风，坚持以人为本、执法为民的理念。二是深入开展工作作风教育，深入查找执法过程中作风不实，工作推诿，办事效率低下，办事不公和损害群众利益等问题，不断加强党风廉政建设，强化思想责任意识，凝聚班子向心力，深化服务意识和遵旨意识，实现干部职工作风的明显好转，创造风清气正的良好执法环境。

2、加强学习教育，增强服务意识

1加强思想政治和业务技能学习。采取集中学习与自学相结合的形式，重点在提部职工素质上下功夫，深

化对工作紧密相关的方针、法律法规的学习，着重在执法决策能力和效能意识上下功夫，有效提高执法人员自身对法律意识淡薄的问题，以科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。

2强化行为规范，在引导公众参与上下功夫。一是加强宣传教育，改变以往以行政命令为主要管理手段的做法，善于运用人性化的管理手段处理工作中的突出问题，注重市民素质的提高。二是依靠制度约束，建立健全各项城市管理制度，通过制度化导向，使广大群众逐渐形成自觉维护环境卫生的良好习惯，养成遵守社会公德的良好风气．三是群策群力，共同管理，积极引导社会热心人士参与城市管理的热情，全面激发广大群众自觉维护市容环境秩序的积极性，在全县形成“人人参与、共同维护”市容环境秩序的良好局面。

3、加强机关效能建设，严肃单位内部考核制度

1加强内部管理，提高行政效能。一是进一步明确局各队、室的职能、权责，目标，形成一级对一级负责的工作格局，避免推诿扯皮和拖拉现象的发生。二是以调动工作积极性、转变工作作风、提高机关工作效能为目标，全面落实行政责任追究制，加强对各队、室制度执行情况、工作完成情况的督查力度，对服务效能低下的队室和个人进行处罚。

2按照岗位管理考核办法，加强考核力度，建立绩效奖惩挂钩机制。加大对各队、室的考核监管，坚持年终考核和平时考核相结合，按照分级管理的要求，合理定岗、定责、定目标，强化岗位考核力度，根据考核结果，逐步实现绩、效、酬挂勾兑现。

二创新执法管理模式，完善机制措施，努力解决突出问题，力求城市管理工作再上新台阶

1、实施城市管理精细化管理模式，合理安排部署工作，力求实现“两个结合”。一是坚持处罚与教育相结合，执法要对违法现象坚持做耐心细致的说服教育工作，动之以情，晓之以理，服之以法，凡经说服教育能够自动改正行为的，可视情况免除或减轻处罚。在具体操作中，我们将采取“三先三后”的工作方法，即先宣传，后清理；先通知，后整改；先限改，后强制。二是坚持管理与服务相结合。坚持一手抓管理，一手抓服务，教育执法人员树群众观念，在抓好城建执法工作的同时，多为群众办好事，办实事，转变执法人员的思想作风，树立执法人员的良好形象。

2、以单位规章制度规范执法行为，加强监督检查力度。一是完善单位的各项规章制度，对单位的各项规章制度进行重新修订完善，进一步强化制度执行力，形成以制度管事、以规章约人的工作氛围。二是按照局内部工作职责和责任分工，继续修订和完善责任制目标管理考核细则，建立科学、

根据我院行风实施方案安排和布署，我院通过召开社会监督员会议、发放问卷调查表、邀请社会监督员进行明查暗访、发放征求意见信等形式广泛征求群众意见；结合两个方面的情况，我们把需要整改的问题梳理、归纳为六个方面，结合我院工作实际，经讨论研究，现提出如下整改措施：

一、指导思想

以科学发展观和十七大精神为指导，围绕卫生行业的改革与发展，坚持纠建并举、重在建设、分类指导、统筹推进，着力在巩固、深化、提高上下功夫，在解决损害群众利益的突出问题和防治不正之风上取得新成效，在提升服务质量、推进效能建设上取得新进展，切实维护人民群众的根本利益，努力构建健康和谐的医患关系，促进我院形象的进一步提高，促进医疗卫生事业持续健康发展。

二、整改内容

一是医药费用高，看病贵问题没有完全解决；二是服务态度方面，存在服务不主动、不热情、不到位现象；三是医护工作管理方面，存在一些制度落实不到位现象；四是就医程序方面，存在环节繁琐、流程复杂现象；五是存在沟通、告知不到位现象；六安保工作需加强问题。

三、整改措施

一医药费用高的问题

1、坚持"四个合理"，自觉接受监督。在医疗工作中要坚持"四个合理''，即合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费，规范医疗服务行为；同时，在医院醒目位置设立投诉举报电话，自觉接受群众监督。

2、严格药品管理，控制药品费用。医务科、药剂科、门诊部要切实加强对门诊处方的检查，对违规者要严格按照有关制度进行处罚；加强合理用药检查，

严格按要求记录医生不合理用药情况。

3、建立健全制度，规范医疗行为。以"四个不适宜''不适宜的用药不开、不适宜的检查不做、不适宜的材料不用、不适宜的治疗方案不执行为标准，严格控制医药费用；对疗效不确切的生物制剂、____和安全性差的中药注射剂原则上不予引进；制定重点监管药品目录，包括抗菌药物、中药注射剂、____、辅助用药等，并予以公告。

二服务不主动、不热情、不到位问题

1、加强职业和培训。培训内容重点是爱岗敬业、医学人文学、服务礼仪以及医患沟通；培训重点人群是年轻医务人员和新来院工作人员。

2、创新机制，开展特色服务。各医疗区、各科室要以确保医疗安全为前提，改变工作思路，完善服务流程，创新服务模式，推出推广系列诸如病人随访、家乡话服务、门诊疑难病会诊制度等人性化特色服务，满足群众医疗服务多层次、多方面的需求。

3、加强门诊力量，分流门诊病人。在就诊高峰期，门诊部应及时与住院科室沟通，增加门诊医生，及时分流病人，并确保病人就诊时间；同时，要加强导诊、分诊工作，以指导病人看病就诊。

三加强医护工作管理问题

1、严格执行以岗位制为中心内容的各项规章制度，认真履行各级各类人员，严格执行各种诊疗护理技术操作规程常规。

2、加强制度管理，层层落实责任。各科室组长负责本科室人员的考核，强化科室层级管理，做到工作到位，责任到人。

四改善就医环境问题

整顿卫生环境。加大巡查力度；加强对保洁工作人员的培训和考核，重申保洁管理制度：公共区卫生员每二十分巡扫一遍，病区卫生员随时随地清扫，保持病区干净卫生整洁。

五沟通告知不到位问题

一是要加强告知体系建设，尽快建立起突出科室特色的告知体系：二是告知语言尽量通俗化，即要用病人及家属听得懂的语言进行告知；三是要充分告知，即医疗过程中的病人需要了解和知道的各种事情都要进行告知。

六安保工作需加强问题

一是病人入院时加强安全告知，提醒病人注意个人财物安全；二是加强巡视，尽量减少偷盗现象发生；三是加强与的沟通联系，共同维护好医院的安全环境，创建平安医院。

四、整改要求

一加强组织领导，落实整改责任

按照整改分工表，各相关科室要对号入座；同时，按照"谁主管、谁负责''的原则，层层抓落实。在整改中要突出重点，坚持"六不放过''原则，即原因不查清不放过，问题不整改不放过，教训不接受不放过，责任不追究不放过，人员不处理不放过，制度不健全不放过。对查找出来的问题即查即改，边查边改。对一些能够及时解决的问题，切实做到不等、不拖、不推，立即整改；对因合理原因不能解决的问题，做好耐心细致的解释工作，赢得群众的理解和支持。

二巩固整改成果，建立长效机制

坚持以发展的眼光巩固评议结果，从实际出发，针对存在的问题，对现有相关要进行认真梳理，及时进行修订和完善，建立长效机制，防止行风问题的反弹回潮，从解决突出问题向建立防范机制转变，从集中治理向依靠制度长抓不懈转变，让群众真正感受到行风评议带来的效果，以行评推动各项工作取得新突破。