律师分析：
被告没有出庭或者中途退庭，可以作出缺席判决。但是，对于必须到庭的被告，被告经传票传唤两次后，无正当理由拒不到庭的，人民可以根据民事诉讼法的有关规定对其采取拘传的强制措施。
【法律依据】：
《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条 被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
