法律制定的主体包括：1、公民（自然人）。这里的公民既指中国公民，也指居住在中国境内或在境内活动的外国公民和无国籍人。2、机构和组织。包括：（1）各种国家机关；（2）各种企事业组织和在中国领域内设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业； （3）各政党和社会团体。3、国家。在特殊情况下，国家可以作为一个整体成为法律关系主体。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十四条 人民审理选民资格案件、宣告失踪或者宣告死亡案件、认定公民无民事行为能力或者民事行为能力案件、认定财产无主案件、确认调解协议案件和实现担保物权案件，适用本章规定。本章没有规定的，适用本法和其他法律的有关规定。
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