国有资产评估按照应当按照下列程序进行：

1、申请立项;

2、资产清查;

3、评定估算;

4、验证确认。

依照规定进行资产评估的占有单位，经其主管部门审查同意后，应当向同级国有资产管理行政主管部门提交资产评估立项申请书，并附有财产目录和有关会计报表等资料。经国有资产管理行政主管部门授权或者委托，占有单位的主管部门可以审批资产评估立项申请。申请单位收到准予资产资产评估立项通知书后，可以委托资产评估机构评估资产。

受占有单位委托的资产评估机构应当在对委托单位的资产、债权、债务进行全面清查的基础上，核实资产帐面与实际是否相符，经营成果是否真实，据此作出鉴定。受占有单位委托的资产评估机构应当根据规定，对委托单位被评估资产的价值进行评定和估算，并向委托单位提出资产评估结果报告书。委托单位收到资产评估机构的资产评估结果报告书后，应当报其主管部门审查;主管部门审查同意后，报同级国有资产管理行政主管部门确认资产评估结果。经国有资产管理行政主管部门授权或者委托，占有单位的主管部门可以确认资产评估结果。

一、国有企业改制程序

第一，成立改制工作组。拟改制国有企业成立由、经营管理人员、工会、职工代表组成的改制工作组，在改制工作组和企业主管部门的指导下，负责企业改制的具体操作工作。

第二，提出改制申请。由企业向提出改制申请，根据有关文件精神及企业实际情况，作出是否同意企业改制及改制方式的批复意见。

第三，改制预案的制定和初审。首先，选择改制方式，制定改制预案。企业根据有关规定，结合自身实际情况，选择具体的改制形式，制定改制预案。预案主要由三部分组成，即企业基本情况（包括企业资债、人员、经营、效益等情况）；改制模式（包括改制的主要思路，改制形式，按照规定可采取的人员安置办法，资产和债权债务处理办法，以及其他有关部门的处理办法）；实施步骤（包括从宣传发动到报批实施各阶段的日程安排）。

其次，企业及其主管部门在征求税务、工商、金融等相关部门对改制预案意见的基础上，将改制预案、资产评估报告书、拟破产企业的审计报告、职工名册、土地使用证原件、房屋所有权证原件报国有资产管理部门，由该部门对企业改制的基础条件、成本来源、改制形式等方面的可行性进行初审，然后将预案回复企业。

第四，改制方案上报审批。首先，企业将国有资产管理部门回复的预案提交职工代表大会（股东会）或职工大会讨论通过，形成正式方案。其次，企业将职工代表大会（股东会）通过的改制方案及职工代表大会、股东会的决议报主管部门，主管部门以正式文件报审查批复。

第五，清产核资及产权界定。企业要根据资产评估要求，组织由法定代表人、财务负责人、财务人员和职工代表参加的清产核资工作组，负责对本企业的财产进行清查，并委托具有验证资格的中介机构对资产和财务状况进行审计，核实资产。有核销不良资产和剥离非经营性资产的，应在全面审计的基础上出具专项审计报告。原产权归属不清的；需要进行产权界定；涉及土地使用权的由国土资源管理部门界定。

第六，资产评估。根据企业和主管部门的申请，由资产占有单位按照现行法律、法规的规定聘请具有相应资质的中介机构进行，对企业资产（包括土地资产）进行全面评估，评估结果在企业内进行公示，并将中介机构出具的评估报告按规定程序报国有资产管理部门核准或备案。

第七，按批复的方案组织实施。首先，国有资产管理部门与产权受让方签订产权转让合同，并经产权交易机构办理产权交易鉴证。

其次，企业与职工办理解除国有企业职工身份手续，并向劳动和社会保障部门上报经职工代表大会通过的职工劳动关系调整、富余人员分流安置方案及安置费用使用意见等，并经省级劳动和社会保障部门核准。

再次，办理工商、税务、土地、房屋、债权、债务等权证变更手续和价格交割手续。