法律分析：根据我国刑法，指使、教唆、共同犯罪等均构成从犯或共犯罪行。在实际司法实践中，从犯或共犯罪行的起诉需要有实质性证据支持，但也有例外情况。如果有证据表明被告人具有犯罪意图，或者与主犯有密切关系，或者可以推定从犯或共犯罪行的情况，也是可以起诉的。
法律依据：
1.《中华人民共和国刑法》第一百三十七条：指使、教唆、共同犯罪等均构成从犯或共犯罪行。
2.《中华人民共和国刑事诉讼法》第十九条：侦查机关和检察机关应当根据案件的实际情况，确定罪行和罪责，并对犯罪嫌疑人和被告人有关情况进行调查。
3.《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十二条：公诉机关应当在案件审理中，按照法定证据的规定，充分发挥指控职能，进行指控。
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