法律分析：1、在小区内散发广告违法。
2、对于上述违法发广告行为，只有工商、才有相应的行政处罚，而保安和物业不是法定的行政执法单位，无权罚款。而人身自由，则只有机关才有，保安和物业更无权。保安和物业能做的就是不让在小区内散发广告。
法律依据：《物业管理条例》 第四十九条 物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施，不得改变用途。 业主依法确需改变公共建筑和共用设施用途的，应当在依法办理有关手续后告知物业服务企业；物业服务企业确需改变公共建筑和共用设施用途的，应当提请业主大会讨论决定同意后，由业主依法办理有关手续。
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