《城市供热价格管理暂行办法》规定，用户应按时交纳供热费用，但若供热质量不达标，可要求维修或减少费用。若特殊原因无法按时交费，可与供热企业协商延期，但不得超过一个月。因此，暖气不热时用户应要求处理，而非拒绝交费。
法律分析
根据《城市供热价格管理暂行办法》规定，用户应当按照规定的热价按时交纳供热费用。然而，如果用户发现供热企业提供的供热质量不符合标准，可以要求供热企业进行维修或更换，并相应地减少供热费用。此外，如果用户因特殊原因导致无法按时交纳供热费用，可以与供热企业协商延期交纳，但延期时间不得超过一个月。因此，暖气不热时用户不能拒绝交取暖费，而应当向供热企业要求进行相应的处理。
拓展延伸
取暖费纠纷：暖气不热是否可以成为拒交的理由？
在取暖费纠纷中，暖气不热是否可以成为拒交的理由是一个复杂的问题。根据法律规定，供暖单位有责任提供合适的取暖服务，确保居民的基本生活需求。如果暖气不热导致无法正常取暖，居民可以提出投诉并要求解决问题。然而，拒交取暖费可能需要更具体的法律依据。一般情况下，居民应当履行支付取暖费的义务，而暖气不热可能需要通过法律程序来解决。因此，建议居民首先与供暖单位协商解决问题，如果无法达成一致，可以寻求法律援助或咨询专业律师以获取更具体的法律建议和指导。
结语
综上所述，根据《城市供热价格管理暂行办法》规定，用户应按时交纳供热费用。如供热质量不合标准，用户可要求维修或更换，并相应减少费用。特殊原因导致无法按时交费，可与供热企业协商延期，但不超过一个月。在取暖费纠纷中，暖气不热是否可成为拒交的理由需根据具体情况判断。建议居民先与供暖单位协商解决，如无法达成一致，可寻求法律援助或咨询专业律师以获取具体法律建议。
法律依据
《城市供热价格管理暂行办法》
第三十条用户应当按照规定的热价按时交纳供热费用。对无正当理由拒交供热费用的用户，供热企业可以按有关规定加收滞纳金。
第三十一条热力企业（单位）的供热质量必须符合规定的供热质量标准。达不到规定供热质量标准的，热力企业（单位）应当按照供用热合同的约定对用户进行补偿或赔偿。
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