三级联创促六保活动方案

局机关各股室，各基层国土地资源所，土地收储分中心：

为深入学习贯彻党的精神，落实上级关于“保耕地、保发展、保稳定、保环境、保资源、保廉洁”的工作要求，推进实施“1263”机关党建工作机制，更好地服务国土资源中心工作，经研究决定，在局机关深入开展“三级联创促六保”活动，特制定本活动方案。

一、指导思想

坚持以理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，学习贯彻党的精神，落实区委区和市国土资源局的决策部署，在区直机关党工委和上级党组的领导和指导下，以服务中心、建设队伍为核心任务，以“三级联创”为抓手，以“促六保”为目标，通过深入开展活动，引导全局党员干部把思想和行动统一到党的部署上来，凝心聚力，认真履职，主动作为，打造工作亮点，塑造工作典型，全面展示我局精神风貌，为科学发展提供强有力的资源支撑。

二、目标任务

（一）保耕地。切实把坚守耕地红线放在国土资源工作的首要位置，严格落实耕地保护目标责任，确保耕地占补平衡。

1.建设高标准基本农田

联创内容：在推进我区高标准基本农田建设的基础上，指导有条件的镇、村开展高标准基本农田示范建设，力争打造1片高标准基本农田示范片。

联创示范点：洋溪镇上街村

牵头股室：规划地籍股

联创共建党组织：局党组织、洋溪镇党组织、上街村党组织

2.推进旧村复垦

联创内容：指导和推进陈大镇台溪村开展旧村复垦，力争把陈大镇台溪村打造成我区的旧村复垦示范点。

联创示范点：陈大镇台溪村

牵头股室：规划地籍股

联创共建党组织：局党组织、陈大镇党组织、台溪村党组织

2.开展低丘缓坡地开发利用试点

联创内容：通过编制低丘缓坡地开发利用专项规划、实施方案、水土保持方案、地质灾害评估、环境评估、土地调查等工作，在区经济开发区小蕉片和贵溪洋片区城市开发用地两个区域全面实施低丘缓坡地开发试点工作，力争新增规划指标和用地指标5000亩，最大限度拓展建设空间，缓解用地矛盾，在保护耕地资源的前提下，满足经济社会发展的用地需求。

联创示范点：区经济开发区小蕉片和贵溪洋片区

牵头股室：规划地籍股

联创共建党组织：局党组织、区经济开发区党组织

（二）保发展。根据经济运行情况，突出工作重点，采取有力措施，确保发展用地需求，保持经济持续健康发展。

1.服务重点项目建设

联创内容：加强区，加快对重点项目项目建设用地的先期指导和用地审批，服务区重点项目建设用地需求。

联创示范点：三明市三洋造纸机械设备有限公司、省钢源粉体材料有限公司

牵头股室：用地股

联创共建党组织：市国土局党组织、局党组织、区经济开发区党组织

2.推进城镇地籍调查试点

联创内容：通过开展辖区内城镇地籍调查试点工作，推进农村集体建设用地使用权和宅基地使用权确权登记发证工作，建立地籍数据库。

联创示范点：陈大镇

牵头股室：规划地籍股

联创共建党组织：局机关党组织、陈大镇党组织

（三）保稳定。突出国土资源领域的社会管理和创新，依法行政，规范管理，促进社会和谐稳定。

1.推广和谐征迁工作法

联创内容：结合区实际，完善和谐征迁地具体办法，推动实施和谐征迁工作法，确保征迁过程合法公正，有效化解征地矛盾纠纷和冲突，切实维护群众合法权益。在此基础上，不断完善“和谐征迁工作法”。

联创示范点：洋溪镇新街村

牵头股室：用地股、收储分中心

联创共建党组织：市国土局党组织、局党组织、洋溪镇党组织

2.强化信访工作

联创内容：加大信访力度，在全区开通“12336”国土资源违法举报信息系统，积极化解国土资源信访矛盾，维护社会安定稳定。

联创示范点：执法监察股

牵头股室：执法监察股

联创共建党组织：市国土资源局党组织、局党支部

3.加强文化建设，构建和谐机关

联创内容：通过有计划地组织开展文化联创活动，组织和参与系统、机关、兄弟单位及挂点村的篮球、乒乓球、羽毛球等群众性文体活动友谊赛，探索联创共建文化建设新途径，活跃文化氛围，促进和谐机关、和谐村居建设。

联创示范点：洋溪镇

牵头股室：办公室、执法监察股

联创共建党组织：市国土局党组织、区直机关工委、局党组织、洋溪镇党组织、孝坑村党组织

（四）保环境。注重矿山开发生态环境保护，给子孙某留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

1.开展绿色矿山示范建设

联创内容：进一步加强完善绿色矿山建设，总结经验，实现资源合理开发、节约集约与综合利用、保护环境、循环发展、可持续发展的协调，打造我区金属矿山绿色矿山示范基地。

联创示范点：三明市岩茂建筑材料有限公司西华矿区建筑用辉绿岩矿

牵头股室：矿政股

联创共建党组织：局党支部、洋溪镇党组织

2.开展地质灾害防治

联创内容：结合“消除隐患”和“绿化美化”两个目标，指导我区地灾治理项目建设实施，努力实现“绿色治理”。

联创示范点：三明支队洋溪教导队滑坡治理项目

牵头股室：矿政股

联创共建党组织：局党支部、洋溪镇党组织

3.开展青山挂白治理

联创内容：指导原洋溪建筑厂城头采石场废弃矿山“青山挂白”治理，实现矿山复绿。

联创示范点：原洋溪建筑厂城头采石场废弃矿山“青山挂白”治理项目

牵头股室：矿政股

联创共建党组织：局党支部、洋溪镇党组织、新街村党组织

（五）保资源。开展矿产资源综合利用，科学合理开发、综合利用资源。

联创内容：通过宣传示范矿山模式，推广矿产资源节约与综合利用的先进适用技术，指导企业在矿产开发利用中更加重视科技创新与技术改造，实现矿产资源节约集约、综合利用、保护资源。

联创示范点：小蕉李子园采石场

牵头科室：矿政股

联创党组织：局党支部、列西街道党组织、列西村党组织

（六）保廉洁。以提高党建科学化水平和落实党风廉政责任制为重点，加强反腐倡廉建设，切实加强全体干部职工队伍建设。

联创内容：坚持把作风建设作为我局重要的工作内容，制定民主评议政风行风工作方案，提高党员干部廉洁从政的意识，强化督促指导和明察暗访，逐步提高我局的政风行风建设水平。

联创示范点：局机关各股室，各基层国土地资源所，土地收储分中心

牵头科室：办公室

联创党组织：局党支部

三、活动安排

（一）部署动员阶段（____年7月）。召开局机关干部职工大会，动员部署三级联创活动，将干部职工的思想和行动统一到党的的部署决策上来；通过多形式层层部署，确保活动覆盖到全体党员和干部职工。

（二）组织实施阶段（____年7月__ 10月）。在动员部署的基础上，结合我局年度工作安排，制定项目的实施计划，细化项目安排，分解项目责任，梳理阶段工作重点，有计划、有步骤的组织项目实施；同时，指定专人全程跟踪项目进展，及时协调有关问题，收集汇总资料，确保主题活动有序开展。

（三）成果提交阶段（____年11月）。在前期组织实施的基础上，各股室认真对照目标任务，梳理活动成果，形成成果报告，并于____年11月中旬前报送局党支部。

（四）总结表彰阶段（____年12月）。召开活动总结表彰会，总结活动开展情况，对活动取得的实效进行量化考核和动态评估，对活动过程中的先进个人予以表彰。

四、组织领导

局成立活动领导小组及其办公室。

五、有关要求

（一）提高认识，精心组织。全体干部职工要深刻领会深入开展主题活动的重要意义，认真部署，精心实施，确保组织到位、思想到位、工作到位、责任到位、落实到位，坚决防止“两张皮”、走过场、流于形式，务求取得实效。同时，采取召开汇报会、定期检查、随机抽查等方式，加强督促检查，迅速在我局掀起活动高潮。

（二）营造氛围，注重宣传。认真谋划，深入做好宣传发动，确保主题活动按时启动、有序开展，活动内容、时间、人员、效果做到“四落实”。广泛宣传推广开展主题活动的创新经验，通过挖掘典型、树立典型、宣传典型、推广典型，树立国土资源系统的标杆，推动主题活动深入开展，营造学习贯彻党的精神的浓厚氛围。

（三）结合业务，确保实效。根据工作的实际，着眼当前，又应放眼今后，把主题活动与业务工作紧密结合，把短期项目落实与长效机制建设结合起来，把日常工作落实与重点工作开展结合起来，两手抓，两手硬，确保主题活动有序、有效。