特制定本方案。为认真做好我市秸秆禁烧监管工作。
一、工作目标
注重标本兼治，贯彻推进秸秆综合利用。坚持疏堵结合的原则，突出重点，严格措施，落实责任，确保全市不因秸秆下河引起饮用水源污染事故，不因大面积焚烧秸秆引起大气污染事故。
二、工作重点
（一）重点时段
夏收、夏种与秋收、秋种时节以及重大节日、重大活动等敏感时段。
（二）重点区域
1机场周边20公里范围内；
2沿海高速公路及204国道、公路、大道、通掘公路干线和铁路段两侧5公里范围内；
3油库、加油站、粮库、通讯和电力设施等重点防火区域；
三、时间安排
（一）工作准备阶段（月底前）
1组织召开座谈会。广泛听取意见建议。
2制定年度秸秆禁烧工作方案。
3指导各镇研究制订年秸秆禁烧工作方案和因焚烧秸秆引起烟霾天气的应急响应预案。
4建立市、镇、村三级禁烧网络体系。
（二）全面禁烧阶段（月底至月初、月底至月初）
1市秸秆禁烧现场组根据方案现场巡查。
2督促各镇加强值班力量、分片包干上路巡查。
3市环保部门组织开展城市空气质量监测。预测预报空气扩散条件较差的天气。
4市宣传部门加强宣传引导。
（三）总结考核阶段（月30日前）
1认真总结年度秸秆禁烧工作。分析不足，明确下一步措施。
2市环委会会同有关部门对各镇禁烧工作进行考核。
四、工作措施
（一）加强组织领导。秸秆禁烧工作涉及面广、工作难度大。成立环委会主任为组长、环委会副主任为副组长，环委会成员为组员的市秸秆禁烧监管工作领导小组，办公室设在环境保护局。
（二）大力推进秸秆综合利用。农林、科技、财政部门要积极配合有关部门研究出台秸秆综合利用项目相关财政补贴优惠。加大综合利用力度，从根本上解决秸秆焚烧问题。
（三）严格落实责任。夏秋收割高峰时段。群防群治，对重点地段和饮用水源地等敏感区域实行分片包干、专人负责、严防死守，坚决制止焚烧秸秆和秸秆抛河行为。
（四）加大宣传力度。宣传部门要及时制定秸秆焚烧宣传方案。充分利用农村电视、广播滚动宣传的平台，为秸秆禁烧和综合利用创造良好的社会环境。教育部门印制一批秸秆禁烧宣传小册子发放到农户、中小学校，把教育深入到田间地头，延伸至课堂，着力宣传秸秆综合利用的好处与焚烧秸秆的危害，做到家喻户晓、人人皆知。
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