镇直各部门、各管理区、各行政村：
为进一步贯彻落实办、省办《关于开展村庄环境整治工作的意见》和办、市办《关于深化家园清洁行动推进文明镇建设的实施意见》以及文件精神，扎实推进琅岐环境卫生治理，切实改善琅岐卫生环境，提高居民的生产和生活品质。现就琅岐农村环境卫生治理提出如下实施意见。
总体要求
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总要求，深入贯彻落实科学发展观，围绕创建生态村镇的目标，把深入家园清洁行动为抓手，全面开展琅岐环境卫生治理工作，重点解决环境“脏、乱、差”和配套不完善等问题，明显改善琅岐主干道和各村主干道等重点部位的卫生面貌，进一步推进琅岐农村精神文明建设走在前列。
目标任务
以深化家园清洁行动为抓手，以创建生态村镇为动力，进一步促进琅岐基础设施向各行政村延伸，公共服务向全镇覆盖，统筹推进琅岐精神文明协调发展。
1、琅岐农村人居环境持续改善。
家园清洁行动进一步深化，农村垃圾治理设施健全完善，环境治理成果有效巩固，常态管理水平不断提升。
2、琅岐农村生态环境持续优化。
水土保持工作进一步加强，以重要水源地水土保持生态环境建设为重点，农村生态环境连片整治取得实效。
3、琅岐农村文明程度持续提升。
生态村镇创建活动广泛开展，村民道德教育不断深化，乡风文明水平普遍提高，崇尚科学文明生活方式的良好氛围进一步形成。
实施步骤
1、4月到五一前，动员部署全镇各单位部门要进行一次环境卫生大清理，大整治活动。重点整治的内容：琅岐主干道和村主干道两边杂物、杂草。各单位各村周边环境，各重要的路段，景点周边地区，通过整治达到整治有序。
2、从五一到国庆前，各部门特别是各行政村要持续有序地开展市容环境卫生工作，彻底清理卫生死角，疏通沟渠，清理垃圾，纠正乱搭乱建，乱堆乱放，乱扔乱倒，乱停乱摆，乱贴乱画等行为，清除“四害”滋生地，解决群众关心的热点和疑难问题，加强宣传督查，提高村民的卫生意识和琅岐市容环境卫生水平。
3、从10月至元旦前后，主要扩大战果，延伸辐射，建章立制，巩固和维护取得的成果，为顺利通过省、市生态镇、生态村的验收打好基础。
责任分工
1、镇办公室负责督促各单位，各部门工作开展落实情况，并组织干部职工参加琅岐环境卫生整治活动中去。
2、镇环卫所要加强两街清扫保洁工作；全岛范围内环境卫生指导、管理、监督、检查评比；垃圾转运场、公厕、卫生检查、督促各村征收垃圾处理费；负责全镇环卫业务工作指导。督促各行政村主干道和公共场所的清扫保洁，确保市容环境整洁负责。
3、镇城建部门要加大执法巡查力度，严格要求门店落实“门前三包”，坚决遏制“六乱”（乱搭建、乱摆卖、乱停放、乱拉挂、乱吐扔、乱贴画）现象，督促加强各建筑工地的卫生管理，及时清除建筑垃圾，做到围挡作业，文明施工。
4、镇经贸部门和卫生部门，要认真贯彻落实《饮食卫生法》和《公共场所卫生管理条件》，督促餐饮业（特别小饮食店、理发店行业）加强自身管理，要会同工商部门加强对各村市场的卫生管理，做到市场内排水通畅，无积水，垃圾及时清运，宰杀活禽摊点保持清洁并及时消毒。
5、镇教育文化部门，要加强文化娱乐场所的卫生管理，保证各场所环境整洁，卫生达标。要抓好各中小学幼儿园卫生管理和除“四害”工作，搞好校园内外环境卫生。
6、镇交通部门要加强对公共运输工具及车站、码头等场所的卫生管理。
7、各包片领导和包村工作队要督促落实各包片区的环境卫生整治工作。
保障机制
1、完善组织领导机制。
各相关部门要高度重视，按照领导，组织，属地管理，部门联动，条块结合的原则，逐级落实工作责任制。镇里成立由主要领导担任组长的“清洁家园”工作领导小组，下设办公室，办公室人员由镇党政办、纪委、农办、城建办、环卫所等部门组成。各行政村要把此项工作列入各村的重要议程，及时成立相应领导机构，具定整治方案，全面落实工作任务。镇领导小组办公室负责统筹协调，争取上级对工作的支持，同时督促各行政村、各单位推进农村环境卫生治理工作，及时汇总通报存在问题并督促相关部门落实整改。
2、完善工作推进机制。
完善工作例会制度，定期召开工作例会，对阶段性工作成果进行分析评估，制定有效整改措施。每季度召开一次现场推进会，激励先进，鞭策落后，推广经验，同时对工作不落实的行政村进行通报。确保今年完成区里下达创建生态村镇的工作目标。
3、完善经费保障机制。
应建立投入为主，村民征收和社会捐助为辅的经费投入机制。镇要把“清洁家园”工作经费纳入财政预算，统筹利用各类专项资金，集中解决基础设施，环保配套，保洁队伍等重点突出问题，切实保障“清洁家园”各项工作有序开展。镇财政每年安排一定以奖代补资金，用于深化家园清洁行动，各行政村通过上级验收过关的奖补资金外，镇财政给予0.5万元的资金配套。各村应开征垃圾处理费，行政村可按照“一事一议”原则适当收取垃圾处理费，所收费用实行专款专用。
4、完善考核奖惩机制。
把“深化家园清洁行动”工作纳入镇年度考核内容。建立情况通报和督促检查机制，定期开展自查、互查，及时发现问题，落实整改，镇领导小组每季度组织检查。根据检查结果，对工作不落实的单位（村）给予相关责任单位及责任人红牌警告。
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