根据《人口信息系统工作要求》和“5.24”全县人口信息管理系统建设工作会议精神，为确保顺利完成人口信息管理系统建设各项工作任务，做好换发第二代居民身份证的前期准备工作，根据我乡实际情况，特制定本实施方案。
指导思想和工作目标
人口信息管理系统建设工作要以“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导，以当前开展的保持党员先进性教育活动为契机，认真贯彻落实《人口信息系统工作要求》和我县人口信息管理系统建设工作会议精神，精心组织，周密部署，全面完成人口信息系统建设各项工作任务。
工作任务和目标：年8月20之前，全部完成全乡人口信息数据的核对、纠错、收集和录入工作，年9月15日之前，全部完成人口信息数据的上报工作。户口数据达到“五统一”，即公民本人实际情况与户口本、身份证、常表、微机存储信息内容一致无误。常住人口数据差错率不超过万分之一，人口信息项目差错率不超过千分之五。
组织领导
全乡成立人口信息管理系统建设工作领导小组，负责组织领导全乡人口信息管理系统建设工作，由乡副、乡长任组长，乡委、派出所所长任副组长，各村长和派出所指导员为成员，领导小组在派出所下设工作办公室，具体负责对全乡人口信息管理系统建设的指导、督促、协调和检查工作，由胡作怀同志兼任办公室主任，办公室成员由乡派出所抽调人员组成。
工作步骤
（一）准备动员阶段（5月25日__ 5月27日）。各村要认真做好人口信息数据收集报送的各项准备工作，由各村抽调3名工作素质较高、责任心强的干部（含乡蹲点干部1名），专门协助派出所搞好人口信息数据核对，收集工作，派出所负责在5月27日之前对抽调人员进行一次业务培训。
（二）核对收集阶段（5月28日__ 8月20日）。各村要从5月28日开始全面开展人口信息数据核对收集工作，采取登门入户的办法，逐户逐人逐项核对户口资料和居民身份证信息，全面掌握本村人口底数和基本情况，对公民常住人口登记表、居民户口簿、居民身份证以及计算机存储的人口信息与公民本人实际情况全面进行核对，及时做好户口登记基础项目的查缺补漏工作，特别要做好人像的采集和录入工作。各村要在8月20日之前必须完成本村人口信息的数据的收集、核对、整理工作，做好向派出所上报人口信息数据的一切准备工作。
（三）检查验收阶段（8月20日__ 8月31日）。全乡人口信息管理系统建设工作领导小组将成立检查组对各村人口信息收集核对工作进行全面检查验收，通报各村工作情况，指导解决工作中存在的问题和不足，对不符合标准的地方认真进行督促整改，该返工的坚决要返工，确保人口信息数据收集工作的质量。
（四）数据上报阶段（9月1日__ 9月15日）。由全乡人口信息管理系统建设工作领导小组办公室对各村人口信息数据进行全面收集、整理、组织专门人员将数据准备上报县。
经费保障
按照上级“系统建设的经费由地方各级解决”的精神。为确保我乡人口信息管理系统建设的顺利开展，乡在财政紧张的情况下将批拨专项资金用于保障派出所的微机更新、软件升级和扫描仪等原有技术不达标设备更换的所需经费，各村要设法保障本村人口信息采集工作的日常办公经费。
督促指导
根据县的具体要求和工作部署，为了按时按质完成我乡人口信息管理系统的建设任务。派出所应成立督导组，不定期到各村进行指导，及时发现工作中的问题和不足，总结推广好的工作经验和方法，加强组织协调，帮助解决工作中的实际困难，按时通报情况，推动工作。对工作不达标的地方坚决督促改正，确保全乡人口信息管理系统建设工作协调均衡发展，确保各项工作任务的顺利完成。
工作要求
（一）统一思想认识，加强组织领导。各村要高度重视这次人口信息管理系统建设工作，要充分认识到搞好人口信息系统建设是一项利国、利民、便民的工作，是实践“三个代表”重要思想的重要举措，对实现人口信息网络传输有重大意义，是顺利开展我乡第二代身份证换发工作的重要基础。各村抽调干部要充分发挥自己的主观能动性，积极克服各方面的困难，确保按时按质按量完成各项工作任务。
（二）强化工作责任，落实工作措施。这次人口信息管理系统建设工作时间紧、任务重、涉及面广、情况复杂，但绝不能因有各方面困难而影响我们的工作进度和质量。各村要因地制宜，落实各项工作措施并责任到人。要结合当地门楼牌编制工作开展人口信息数据核对、收集工作，做到人口信息数据核对、收集工作与门牌编制工作同步完成。各村要坚决确保8月20日之前保质保量完成当地人口信息数据核对、收集工作，对因工作不力导致工作落后，影响全乡人口信息数据上报工作进度的，将严肃追究相关责任人员的工作责任。
（三）坚持工作标准，确保工作质量。这次人口信息管理系统建设工作的要求较高。各村在工作中要从严要求，坚持工作标准。要采取登门入户的办法，逐户逐人逐项核对户口资料和居民身份证信息，居民户口资料的19个数据项要全部核对，不能有空缺，对外出务工人员要想办法掌握其人口信息。户口数据达到“五统一”，即公民本人实际与户口本、身份证、常表、微机存储信息内容一致无误。要做好人像扫描和录入工作。各村一定要确保工作质量，不允许常住人口差错率超过万分之一，人口信息项目差错率超过千分之五，否则当地人口信息将无法输入全国人口信息网络。
（四）加强宣传力度，争取群众支持。各村在人口信息工作中要加强宣传发动，力争做到家喻户晓，争取广大群众的广泛理解和支持。要加大宣传开展人口信息管理系统建设的意义、工作要求和工作安排，要把上门开展人口信息管理系统建设的意义、工作要求和安排与上门进行人口信息核对、收集工作与解释宣传工作结合起来，依靠广大群众共同把人口信息管理系统建设工作搞好。
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