一、“十三五”时期及 年工作回顾
过去的五年，在区委、区和镇的坚强领导下，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实总视察、视察重要讲话和重要指示批示精神，全面执行上级和镇各项决策部署，抢抓机遇，务实奋进，扎实苦干，开拓创新，坚定不移走“农业稳镇、工业立镇、文化兴镇”之路，全力推进经济社会更好更快发展。
（一）一心一意谋发展，综合实力越来越强。五年来，我镇连续在区经济社会发展综合考核中获奖，地方财政收入较 年同比增长46.7%；先后引进博士研究生、博士后、院士等高层次人才23人，建成全国农产品质量安全科普示范基地、全省第一个乡镇博士科研工作站；刘平坊村、郝庄村整村流转土地3650亩，打造全国最大的材果兼用黑核桃林基地；薛庄村连续三年被授予中国“淘宝村”称号。
（二）一以贯之促转型，农业结构越来越优。全镇累计流转土地3.5万亩，较 年增长775%，持续推进农业经营规模化；累计建设高标准农田4.7万亩，较 年增长135%，完成稳粮保供任务；创森9200亩，较 年增长300%；累计建成18个“一村一品”村，其中3个为市级示范村，农业效益不断提升、农业品牌逐年增加。
（三）一鼓作气搞建设，城乡颜值越来越高。累计投入1200万元，拓宽重整镇域道路、全面硬化通户道路、安装维修镇域路灯；结合各村特色，打造8个美丽乡村、9个人居环境样板村，代表全省接受人居环境大督查并取得好评；新建和泰家园、幸福家园、曙光新村、东闫新村等新型社区，提供住房870套；先后实施曙光、东闫、前常、焦庄等新村建设项目，累计拆除1356处院落，复垦土地1167.59亩；累计拆除违章建筑240处，城镇化水平进一步提高。
（四）一心为民增福祉，民生保障越来越牢。累计发放低保、五保、临时救助等1500万元，完成危房改造795户，清洁取暖改造2981户；投入1700万元，完成全镇27个村党群服务中心改造提升；全镇共建成省级文明村1个，市级文明村1个，区级文明村19个；累计投入资金4700万元，全面完成学校改薄及就医改善工作；打响全区扫黑除恶第一，对各类违法犯罪行为严厉打击；群众满意度调查连年稳居全区第一。
年，是极其不平凡的一年，面对疫情、脱贫攻坚、六稳六保等大战大考，镇在危机中育新机、于变局中开新局，齐心协力，真抓实干，攻坚克难，砥砺奋进，全镇经济社会得到快速发展，全年实现税收4655万元，增长4%；地方财政收入2479万元，增长102%。
（一）众志成城抗，疫情防控获得阶段胜利。切实加强疫情防控宣传。面对疫情，全镇上下同舟共济、科学防治，累计悬挂条幅520条、印发明白纸4万张，利用宣传车、村广播、微信群全方位宣传，增强群众防控意识。实施网格化摸排和防控。共排查外来人员3260人，定期检测健康状况，排查高风险地区返乡人员103人，全部进行居家隔离，并及时送去口罩及生活必需品。充分发挥党员先锋模范作用。成立两个疫情防控临时党支部，镇机关、派出所、卫生院的20名党员主动请战，党旗高高飘扬在防控最前线；各村自发组成志愿者队伍，日夜坚守在卡点，每日对村内环境进行消杀。干群同心打赢疫情防控阻击战。全镇共接收捐款9万元，消毒液8000升，酒精600升，口罩3000只。组织镇村干部及群众献血15万毫升驰援前线，全镇没有发生一起疫情。嘉宏、华强等企业稳步有序实现复工复产。
（二）立足实际谋振兴，产业发展迈出更大步伐。现代农业提档升级。获评省级乡村振兴“十百千”工程示范创建镇、省级平安农机示范镇，胡萝卜地理标志通过国家农业部认证，花园村获评“省级乡土产业名品村”，曲庄村获评国家级森林村居，东瑞畜牧养殖、兴航苗木2个市级示范社晋升为省级示范社，周庄村投资128万元的蔬菜大棚项目全部竣工，曲庄村建成占地120亩的生态草莓大棚40个，把握“强村贷”机遇，实现党支部领办合作社全覆盖，到位5万元，村集体经济不断发展壮大。经济发展稳中有进。嘉宏年产15万吨生鲜速冻食品加工、3650亩现代高效生态农业示范基地等项目相继投产运营，注册资本金600万美元的国红农业科技项目已到位10万美元，全年新增投资企业5家、完成企业改制2家，新注册股份制企业2家、新增“双升”企业20家。招才引智厚植动力。引进高层次人才9人，B类青年人才107人，与中科院半导体材料研究所、华南理工大学、省农业科学院等3家高等院校（所）开展高层次技术合作；完成泰山学者、高层次人才创业大赛等人才工程申报2人，新增专利技术9项。
（三）聚焦精准抓帮扶，脱贫成效不断巩固提升。持续提升扶贫成效。组织全体帮扶人集中入户核查贫困户脱贫质量9次、自查互查4次、排查并整改问题2210条，全镇2420户贫困户、4658人稳定脱贫。持续做好兜底保障。新改造危房315户，接通自来水29户，新办理低保103户、五保120户，新办残疾人证262人，完成贫困重度残疾人无障碍改造487户，发放雨露计划50人，为困难群众发放电暖扇2420台，棉被256床。持续完善长效机制。加强党员干部联系贫困户工作，建立鳏寡孤独等特殊群体动态监测台账，30个扶贫项目全年稳定收益208.8万元，分红126.36万元，着力构建兜底保障、有效防止返贫、缓解相对贫困的帮扶体系。
（四）一心为民办实事，民生事业得到全面改善。筑牢民生保障底线。收缴居民养老保险保费550万元，引导参保17880人，收缴居民医疗保险保费9800万元，引导参保36800人，引导激活电子医保凭证14550人，发放低保、五保救助金，残疾人两项补贴、经济困难老年人补贴、临时救助金共计526.5万元。强化惠民工程建设。全镇户户通硬化面积达52万平方米，实现全覆盖，畅通群众出行“最后一米”，完成潘楼、东闫行政村836户居民电代煤升级改造工程；投入260万元，建成高标准镇综合文化站，打造镇级新时代文明实践所1处，村级新时代文明实践站27处，组织开展志愿服务活动330余次；投入160万元，建成高标准公厕18个，规划公共停车位700个。改善农村人居环境。坚持“线上+线下”联动宣传、“硬件+软件”共同建设、“治理+制度”确保实效，投入30余万元，购置多功能洒水车1辆，投入200余万元，设置宣传标牌、横幅标语等420处，清理覆盖小广告2600条，将全镇划为6大网格，分别设置街长、巷长，组织开展党员亮身份亮承诺、中小学生“小手拉大手”卫生检查等活动，推进村容村貌持续改善。加快美丽宜居乡村建设。完成东闫新村二期选房；立新前常安置区主体建筑基本完工；完成焦庄行政村710处院落拆除工作，可净腾土地260亩，安置区正在加快建设，目前已完成35%的工程量。持续推进精神文明建设。开展道德讲堂活动4次，大型文艺活动6次、送电影下乡27场次、送戏下乡32场次、道德模范表彰大会27场次，评选美丽庭院499户。
（五）暖心融冰促和谐，社会大局保持安全稳定。平安建设常抓不懈。全面落实“党政同责、一岗双责”，扎实开展安全隐患大排查大整治活动，坚决守牢安全底线，组织网格员矛盾纠纷化解、交通安全、消防安全、民法典普法等培训6场次，提升网格员能力。矛盾纠纷妥善化解。高标准打造“市级典型基层矛调中心”，设立服务窗口13个，梳理服务事项及权责清单4，全年共排查处理各类矛盾风险隐患问题142条，化解140条，化解率达到98.6%；受理、区长热线电话、网站及来信来访建议投诉312件，办结率100%；化解信访积案4件，自办网上信访件56件，及时受理率及办结率均达100%。扫黑除恶扎实开展。累计受理各类报警578起，核实扫黑除恶线索12条，立刑事案件39起，治安拘留79人，调解各类纠纷45起，提供公民求助72起，切实维护了全镇和谐稳定。
五年来，镇用汗水浇灌收获，以实干砥砺前行，全镇上下咬定目标、开拓进取，应变局防风险，稳增长促发展。一路走来，栉风沐雨，遇到的困难比预料多，面临的压力比预想大，取得的成绩比预期好，实现了“十三五”规划的收官，开创了美丽建设的崭新局面。
五年的发展成就令人鼓舞，但也必须清醒地认识到，发展中仍面临不少的困难问题，主要是：双招双引工作缺乏创新，经济增长的内生动力需要持续激发；人居环境综合整治任务还很艰巨，城镇基础设施尚需进一步提升；民生事业改善谋划不足，基本公共服务与群众期盼还有差距；作风建设仍需持续加强，服务意识有待进一步提升。对此，镇将高度重视，发扬“三牛精神”，全力加以解决。
二、“十四五”时期经济社会发展主要目标任务
“十四五”是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是镇发挥区位优势、优化产业结构、巩固脱贫成效、加快城镇化进程、实现高质量发展的关键时期，镇将紧紧锚定“走在前列、永葆一流”目标定位，一年接着一年干，一锤接着一锤敲，实现经济社会跨越式发展。
（一）综合经济实力显著增强。全面实施创新驱动发展战略，加快新旧动能转换，大力发展新产业新业态新商业，消费市场繁荣兴旺。进一步优化营商环境，着力推动“放管服”改革。坚持和完善党领导经济社会发展的机制，为实现高质量发展提供根本保证，力争到2025年地方财政收入突破5000万元，招引或培育过亿元项目5个。
（二）乡村振兴实现新突破。进一步优化农业产业结构，大力发展富民兴村产业，加快推进农业产业园和高标准农田建设，提升农副产品精深加工，打造农业品牌。加快土地流转，推进土地集约化、规模化经营，力争到2025年全镇土地结构调整面积达5万亩，流转率达83%。实施村级污水处理设施建设，持续推进“厕所”，全面推进生态宜居乡村建设，打造市级美丽乡村样板工程。
（三）社会民生事业持续改善。着力办好人民满意的教育，积极改善医疗卫生条件，进一步健全社会保障体系，脱贫成效质量全面巩固，基础设施建设加快推进，社会应急体系基本健全，主题教育成果有效运用，群众文化生活极大丰富。
（四）人民生活质量继续改善。始终把提高人民生活水平作为根本出发点和落脚点，人民生活明显改善，提升消费支出，缩小收入差距，农民人均纯收入年均增长8%，到2025年农民年人均纯收入达到19200元；通过美丽宜居乡村建设，在镇驻地建成万人新型社区，农民居住条件进一步改善，医疗保障水平明显提升。
（五）社会发展大局和谐稳定。强化责任担当，高度重视矛盾风险排查防范化解，扎实开展民法典普法工作，坚决打赢扫黑除恶专项斗争，强化源头治理，推动安全生产形势持续向好，全力维护好全镇安全稳定大局。
三、 年重点工作
年，镇将抢抓牡丹机场建设、长江路东延、大市新区建设等“弯道赶超”机遇，转变思想、汇聚力量、砥砺奋进，努力建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的和谐美丽新。
（一）优化农业产业结构，促进农民增产增收。推动产业项目实施进程。 年完成高标准农田项目18700亩建设，实现“旱涝保收，宜机作业，高产稳产”，保障粮食安全；以生产经营规模化、标准化、专业化、集约化为目标，立足胡萝卜、曲庄苹果、花园芦笋、周庄大棚、刘平坊油用牡丹等农业品牌和名片，加快农业发展方式转变，提高农业综合产出效益，促进农民收入持续较快增长。加快土地流转步伐。依托镇村便民服务站（点），构建覆盖全镇的土地流转超市，完善土地流转机制，提供土地租赁对接服务，流转土地2600亩，进一步壮大特色农产品种植规模。加强绿色农产品基地建设。注重生态农业技术应用，大力发展旅游休闲农业，复制推广绿网家庭农场、曲庄苹果采摘园等生态农业经验，大力推广生态草莓、有机果蔬等特色农产品种植，建设一批上档次的现代农业产业园区、农业科技园区和特色农业采摘园区。同时进一步加大“三品一标”认证力度，加强农产品质量安全监管体系建设，积极推进市场准入、产地准出和农产品追溯体系建设，从源头上控制农业投入品使用，确保农产品质量安全。打造新型职业农民队伍。围绕农业主导产业和优势资源，以现代种业、配方施肥、农机农艺融合、病虫害统防统治和物联息化为重点，加快适应高产、优质、高效农业发展要求的技术体系建设。大力促进农村劳动力转移创业就业，继续开展农民科技培训、创业培训，合作社带头人及农业企业、专业大户、家庭农场经营者等新型职业农民培训，增强农业科技支撑能力。
（二）加大双招双引力度，提升工业发展质量。全力抓好招商引资。进一步优化营商环境，大力开展以商招商、精准招商，锁定高新技术、物流与特色农产品加工等主打产业，最大限度的争取土地、支持，力争招引或培育过亿元项目1个。大力实施“人才兴镇”。依托现有国家级、省级人才平台，积极招引博士、院士等高端人才，吸引外出务工人员中的优秀者返乡创业，大力发展“归雁经济”。加快培育小微产业片区。依托村级党支部领办合作社，采用规范化管理和规模化种植的形式，积极打造集生产、加工、网络营销、农家乐为一体，具有村级集体经济示范带动作用的小微农业产业片区，集中优势资源和技术力量，进行市场化经营，全面提高种植效益，壮大集体经济，增加农民收入。
（三）聚焦民生事业改善，增进人民群众福祉。巩固脱贫攻坚成果。紧紧围绕和省、市、区脱贫攻坚的决策部署，坚持脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，突出问题导向，下足绣花功夫，巩固全镇脱贫成果，着力构建兜底保障、有效防止返贫、缓解相对贫困的长效机制，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。完善社会保障体系。加强劳动力特色培训和对口培训，把用工需求与培训衔接起来，通过就业指导、技能培训、考核发证、推荐上岗等方式，为农村剩余劳动力提供就业岗位。依托镇养老服务中心、村级幸福院，全方位推进农村养老服务体系建设工作。加快基础设施建设。全力抓好中心路拓宽、府前路东延、城镇污水处理等项目，为镇域经济社会发展提供强力支撑。提升教育事业水平。进一步强化义务教育均衡发展成果，不断加大教育投入，完善教育设施，调整办学布局，改善办学条件，提高办学水平，为经济社会转型升级提供人才支撑和智力支持。提高卫生健康质量。以“红色引领”品牌创建为契机，提升卫生院服务能力；实施卫生院综合楼建设项目，进一步完善卫生院硬件设施建设；加强人才队伍建设，定期组织义诊和健康宣传，提高群众先防病后治病的意识；通过完善管理，不断提高村卫生室服务能力，方便人民群众就医。筑牢意识形态阵地。坚持文化惠民，切实发挥镇村综合文化服务中心和文明实践站作用，积极开展秧歌舞、广场舞等全民健身活动，推进全镇文化事业更加繁荣。抓好社会综合治理。加强安全生产管理，全面落实安全生产责任制和责任追究制，开展重点行业领域专项整治和隐患排查治理工作；健全社会治安防控体系，扎实用好“天网”工程，依法防范和严厉打击违法犯罪活动；认真落实领导公开接访、信访值班、带件下访等相关制度，深入开展矛盾纠纷和信访隐患排查化解工作，切实解决合理诉求，把矛盾化解在萌芽状态。
（四）强化服务职能，加强自身建设。加强作风建设，提高效能。一切从实际出发，坚持实事求是，不断总结新经验，研究新情况，解决新问题，最大限度地调动干部群众的积极性、主动性和创造性。转变职能，提高服务水平。把职能转变到为发展服务上来、转变到为维护改革发展稳定大局上来、转变到为企业、为群众搞好服务上来、转变到社会监管、环境保护等职责上来，坚持有所为，有所不为。坚持廉洁自律，做到勤政为民。认真贯彻落实关于党员领导干部廉洁自律的有关规定，教育引导广大党员干部，模范遵守廉洁自律规定，不断增强拒腐防变的能力，切实纠正不正之风，从严查处行为，铲除根源。完善工作机制，抓好工作落实。建立一线工作机制，领导同志坚持带头深入到村、深入到企业、深入到群众中，与广大干部群众融为一体，在一线发现问题、解决问题。对重点工作，实行挂图作战、倒排工期，坚持日调度、周排名，及时兑现奖惩，确保时间进度和工作成效。
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