为保障我州冬季农机道路交通安全，维护农机道路交通安全秩序，确保广大农牧民群众出行安全，有效预防和减少重、特大农机道路交通事故发生，决定在全州开展冬季农机道路交通安全整治专项行动。为确保整治出成效，建立长效机制，制订本方案。
一、总体思路
深入贯彻落实科学发展观，以实际行动践行党的精神，紧紧围绕冬季农机道路交通安全特点，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全发展、科学发展的理念，以维护广大农牧民群众安全为出发点，着力保障冬季农机道路交通安全，为我州跨域发展和全面建成小康社会做出应有的贡献。
二、工作重点和步骤
（一）工作重点
1、全面落实农机安全生产主体责任。
严格按照“一岗双责”责任制度要求，明确落实领导责任。把冬季农机道路交通安全工作纳入年度目标考核体系，纳入对领导干部政绩考核的重要内容。按照“属地管理”
原则，结合本县实际，适时开展冬季农机道路交通安全形势分析研判，研究制定农机道路交通安全工作措施，组织检查和督促落实。不断加强对安全生产规章制度和责任落实情况的常态化检查，依法制定完善规章制度，切实把安全生产责任分解落实到岗到人。
2、大力开展农机安全宣传教育活动。
针对冬季农机道路交通安全特殊状况，借助网络、报刊、新闻等多样载体，采取形式多样、内容丰富、通俗易懂的形式，以开展农机安全生产月活动、农机安全生产年”活动、农机安全生产“打非治违”专项行动回头看活动、农机安全隐患排查整治活动为契机，加强宣传指导广大机手在冰雪道路上安全行驶和安全驾驶，从思想上灌输安全发展的理念，切实提高广大农牧民群众安全意识。积极引导广大农牧民群众充当农机安全宣传使者，加入农机安全宣传行列，壮大农机宣传队伍，逐步形成人人讲安全、懂安全、维护安全的良好局面，齐心协力保障冬季农机道路交通安全。
3、加大安全执法和隐患排查治理力度。
组织人力物力财力，加强与、交警、安监等部门的联合执法力度，整合资源，通力合作，对重点领域关键环节加大农机安全检查力度，加大检查深度，拓展检查广度，全面排查、及时发现和整改各类农机安全事故隐患。坚决治理无牌行驶、无证驾驶、超速超载、违章载人、黑车非驾等违法违规违章行为，切实做到检查不留死角，整治不留隐患。
4、强化牌证管理，从源头消除源头隐患滋生
一是严格按照农业部《关于禁止违规发放拖拉机牌证的通知》和州农机监理所《关于转发《省农业厅关于严格执行国家法律和标准规定
禁止为不符合标准的拖拉机注册登记的通知》的通知》文件精神，扎实开展拖拉机、联合收割机牌证核发工作，对不符合标准要求的决不上牌，未按规定检验合格的决不上牌，严禁委托中介发牌发证，严禁跨行政区域发牌发证；二是严格按照国家标准《农业机械运行安全技术条件》加强拖拉机安全技术检验工作；三是严把考试关，依法开展拖拉机、联合收割机驾驶操作人员考试工作，严格使用全国农机驾驶操作人员理论考试系统。四是继续抓好自走式农业机械的牌证核发、操作人员考试；五是按照农业部《关于切实提高拖拉机“三率”的通知》以及州农机监理所《关于开展农机三率调研的通知》的要求，结合提高农机“三率”和农机监理工作目标任务，精心做好工作调研，查找影响全州农机“三率”地位徘徊根源，配合相关部门做好安全督导和服务工作，力争“三率”达到65%以上。
（二）工作步骤
第一阶段（组织动员阶段）：_____ ___年12月15日前
第二阶段（全面实施阶段）：_____ ___年12月16日至___年3月20日
第三阶段（提高总结阶段）：_____ ___年3月21日至3月31日
请各县农机监理部门将开展冬季农机道路交通安全专项行动情况进行全面总结，并将工作总结于___年3月20日之前上报专项行动领导小组办公室。
三、工作要求
（一）加强领导。从思想和行动上高度重视，加强领导，落实责任，深入开展各类农机专项整治活动，不断进行自查和自纠，找出问题，采取行之有效的措施，查缺补漏，努力做好此项工作。
为切实加强对我州冬季农机道路交通安全的管理，州局成立专项行动领导小组，成员名单如下：
组长：州农业局党组成员、副军
副组长：州农机监理所副所长
成员：州农机监理所副所长
州农业局农机管理科科长
州农机监理所
州农机监理所
专项行动领导小组办公室设在州农机监理所，办公室主任由兼任，各县农机部门也成立相应的领导小组，加强组织领导。按照“分级负责、属地管理”、“谁主管谁负责”、“一岗双责”责任制要求，分解细化任务，落实工作责任，做到目标到人、责任到人。
（二）精心组织。结合我州实际情况，因地制宜、精心组织、周密安排，明确落实责任，细化进度安排，下足功夫，狠抓落实，把工作任务和责任落实到岗到人，
（三）加强监管。加强对重点路段的检查，对存在的问题进行系统分析，采取措施，防止重特大事故的发生，同时对工作不够重视、责任不落实、隐患整治不力的县和个人进行批评和教育，不断加强源头监管。
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