为了落实好国家奶牛良种补贴项目，充分发挥财政资金的引导作用，让符合条件的养殖户真正享受到补贴，增强养殖户使用优质奶牛冻精的积极性，逐步提高全区奶牛单产水平和养殖效益，促进农民增收，结合我区实际，特制定本方案。
一、指导思想
按照国家奶牛良种补贴项目有关要求和省市要求，全面推广优质奶牛冻精，加速奶牛品种改良，提高奶牛品质，增加奶牛养殖效益，促进农民增收，加快农业产业化调整，进一步促进我区养殖业高速超常规跨越式健康持续发展。
二、基本原则
一是公开。严格按照上级部门公开、公平、透明的原则，通过张贴宣传单、电话通知以及会议传达等形式，公布补贴、区域和标准等相关内容。
二是农民受益。采取严格措施保证养殖户足额享受国家补贴，坚决查处违规提高冻精价格和配种服务费用等行为，加大冻精质量监管力度，防止以次充好、坑害养殖户的现象发生。
三、补贴范围和对象
申请优质冻精在全区范围内推广使用。补贴对象为全区奶牛规模养殖场（小区）。
四、补贴标准和方式
目前，全区奶牛养殖场（小区）共10个，奶牛存栏7765头，能繁母牛存栏4500头。___年我区申请国家奶牛良种补贴项目补贴数量为6500支，每剂奶牛冻精补贴15元，财政共计补贴9.75万元。养殖户使用冻精价格为扣除补贴后的优惠价。
五、项目操作和管理
（一）项目申报。根据《省财政厅、省农业厅关于申报___年国家畜牧良种补贴项目的通知》要求以及省市指示精神，对辖区内奶牛养殖情况进行详细调查摸底，对冻精数量进行认真统计，制定项目实施方案，会同区财政局逐级进行项目申报。
（二）目标分解。结合我区实际，按照10个奶牛养殖场（小区）可繁母牛数量以及奶牛场自行申报数量，将补贴数量分解到各奶牛规模养殖场（小区）。
（三）项目管理。一是要做好补贴冻精的使用和管理工作，明确专人负责冻精的保管和发放，不得因保管不当造成补贴冻精的丢失、浪费和损坏。二是做好冻精发放手续，印制冻精发放单据（三联单），所发冻精都要开据三联单，详细登记领取支数、牛号、领取时间，要由领取人和发放人共同签字。三联单第一联由区畜牧兽医局主管部门留存，第二联为提货单，第三联由项目冻精使用单位留存。三是配种人员使用每一支冻精都要进行详细登记，包括畜主姓名（或牛场名）、地址、联系电话、公牛号、母牛号、胎次、配种时间、复配时间、使用补贴冻精数量等，要由养殖户（或牛场负责人）和配种人员共同签字，由配种技术人员留存。配种人员负责将每季度配种记录汇总后以电子文档或纸质文档的形式上报区畜牧兽医局。配种人员要保存好使用过的冻精细管，以备检查。四是冻精使用单位要建立健全产奶记录，产奶记录主要包括产犊时间、每天产奶记录、单个泌乳期总产量和平均日产奶量。散户产奶记录要形成纸质文档，牛场（小区）产奶记录要录入计算机，形成电子文档。五是冻精使用单位对项目冻精所产犊牛要进行登记，填写产犊记录，牛场（小区）所产母犊牛还要（用专用软件）进行系谱登记，主要包括出生日期、母系情况、父系情况、出生重，达到配种年龄后增加配种记录和产奶记录。每季度末将系谱登记的电子文档报区畜牧兽医局。配种改良母牛和新生犊牛均要佩戴耳标。
六、保障措施
（一）加强领导。区畜牧兽医局成立了以赵XX为组长的项目管理小，加强对项目工作的领导和协调，畜牧股对项目实施负全责，具体安排部署、督导项目的实施。
（二）宣传培训。宣传培训是保障项目运行的前提条件。一是加强对奶牛养殖户的宣传和培训，做到冻精质量和价格公开、透明，使其充分认识项目实施的意义和重要性，积极使用优质冻精。二是搞好配种改良技术人员的宣传和培训，提高技术水平和服务质量，认真配合项目工作。
（三）强化管理。强化管理是项目顺利实施并达到奶牛提质增效的根本保障。一是加强对配种技术人员的管理，遏止参杂使假现象的发生。二是加强对冻精运输、储存负责人员的管理，杜绝因麻痹大意和玩忽职守造成冻精损坏和国有资产流失。
（四）全面登记。全面登记冻精的使用情况，建立健全配种改良档案，是保证项目可持续实施的关键措施。建立和完善系谱，并由此带动良种登记工作的逐步开展。
（五）监督检查。一是对全区奶牛养殖小区（场）、配种员使用优质冻精情况进行监督和检查工作。二是辖区内的所有奶牛养殖小区（场）、配种员都必须遵守本实施方案。三是凡违反本方案中规定的养殖小区（场），在今后的各项奖励项目申报时将不予以考虑；违反上述规定的配种员将永久取消其从业资格。
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