法律分析：基层党支部不得设立优秀党员、优秀党务工作者、先进党组织等表彰项目。经党批准，省、自治区、直辖市，组织部，可以设立优秀党组织。
法律依据： 印发《中国党重大事项请示报告条例》
第十三条党组织应当向上级党组织请示下列事项：
（一）贯彻落实党决策部署和上级党组织决定中的重要情况和问题，需要作出调整的措施，需要支持解决的特殊困难；
（二）重大改革措施、重大立法事项、重大变动、重大项目推进、重大突发事件、重大机构调整、重要干部任免、重要表彰奖励、重大违纪违法和复杂敏感案件处理等；
（三）明确规定需要请示的重要会议、重要活动、重要文件等；
（四）重大活动、重要的宣传报道口径，新闻宣传和意识形态工作中的全局性问题和不易把握的问题；
（五）出台重大创新举措，特别是遇到新情况新问题且无明文规定、需要先行先试，或者创新举措可能与现行规定相冲突、需经授权才能实施的情况；
（六）属于自身职权范围内但事关重大或者特殊敏感的事项；
（七）重大决策时存在较大意见分歧的情况；
（八）跨区域、跨领域、跨行业、跨系统工作中需要上级党组织统筹推进的重大事项；
（九）调整上级党组织文件、会议精神的传达知悉范围，使用上级党组织负责同志未公开的讲话、音像资料等；
（十）其他应当请示的重大事项。
下列事项不必向上级党组织请示：属于自身职权范围内的日常工作；上级党组织就有关问题已经作出明确批复的；事后报告即可的事项等。
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