人民可以适用确认判决的情形包括：1.被诉行为合法但不适宜维持或驳回诉讼请求；2.被告不履行法定职责已无实际意义；3.被诉行为违法但无可撤销内容；4.被诉行为不成立或无效；5.被诉行为属于事实行为。
法律分析
可以适用确认判决的情形：
1.人民认为被诉具体行政行为合法，但不适宜判决维持或者驳回诉讼请求的，可以作出确认其合法或者有效的判决；
2.被告不履行法定职责，但判决责令其履行法定职责已无实际意义的；被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的；
3.被诉具体行政行为依法不成立或者无效的；
4.被诉具体行政行为属于事实行为的。
拓展延伸
适用判决的条件与范围
适用判决的条件与范围是指在法律实践中，判决的适用必须符合一定的条件，并且适用的范围也需要明确界定。首先，适用判决的条件包括但不限于案件的事实、证据的充分性、法律规定的适用性等。只有当这些条件具备时，才能进行判决的适用。其次，适用判决的范围涉及到判决的效力、适用的对象、适用的时间等。判决的效力应当具有法律约束力，适用的对象应当明确界定，适用的时间应当符合法律规定。总之，适用判决的条件与范围是确保判决的合法性和公正性的重要保障，为司法实践提供了明确的指导。
结语
根据相关法律规定，确认判决适用的条件与范围必须符合一定的要求。首先，被诉具体行政行为必须合法但不适宜维持或驳回诉讼请求；其次，被告不履行法定职责但责令履行已无实际意义，或被诉具体行政行为违法但不具有可撤销内容；第三，被诉具体行政行为不成立或无效；最后，被诉具体行政行为属于事实行为。适用判决的条件与范围明确界定，确保判决的合法性和公正性，为司法实践提供了指导。
法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》第七十六条
人民判决确认违法或者无效的，可以同时判决责令被告采取补救措施；给原告造成损失的，依法判决被告承担赔偿责任。
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