一、两限房法规概要

限房价、限套型普通商品住房俗称两限房。《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》要求建设、收购并面向符合条件的家庭公开配租配售的各类保障性住房。作为保障性住房的一种，两限房是采取招标、拍卖、挂牌方式出让商品住房用地时，提出销售价格、住房套型面积和销售对象等要求，由建设单位通过公开竞争方式取得土地，进行开发建设和定向销售的普通商品住房。以北京市为例，根据《北京市两限房管理办法（试行）》（以下简称《试行办法》）相关规定，两限房套型建筑面积以90m2以下为主。其中，一居室控制在60m2以下；二居室控制在75m2以下。两限房供应对象为本市中等收入住房困难的城镇居民家庭、征地拆迁过程中涉及的农民家庭及市规定的其他家庭。

二、离婚分割限价商品房的一般规则

（一）确定共有情况

如果诉争两限房属于夫妻共同财产，如果诉争两限房不属于夫妻共同财产，则不在分割之列。婚姻存续期间夫妻双方乃至全部家庭成员共同提出购买对应套型两限房申请的，经住房管理部门审核符合购房条件后，全部申请人共同取得取购房权利。两限房是具有一定的人身属性的保障性住房，即使仅由一名家庭成员全程办理申购、单独签署购房合同、单独支付全部房款、甚至房屋产权证书登记的所有权人仅为一名家庭成员，但基于该两限房系全部家庭成员共同申请获得，保障的是全部家庭成员的居住权，故应将全家共同申请获得的两限房认定为全部家庭成员共同共有。若仅以出资为标准认定房屋权属，有悖于两限房的社会保障属性，显然有失公平。这一点与夫妻一方以其个人财产购买普通商品房并单独登记于自己名下则认定为夫妻一方单独所有显著不同。

（二）满足分割条件

离婚时双方对尚未取得所有权或者尚未取得完全所有权的房屋有争议且协商不成的，人民不宜判决房屋所有权的归属，应当根据实际情况判决由当事人使用。结合两限房流转，司法实践中对尚未取得两限房所有权或者尚未取得两限房完全所有权的认定主要存在以下两种标准：1、办理两限房产权登记。房屋所有权的取得，应以办理房屋产权登记为始。申购者自取得两限房产权登记时起，就应视其取得两限房所有权。此时虽然可能不会直接拒绝处理诉争两限房分割请求，但出于期内两限房流转受限的考虑，一般也只是谨慎分割诉争两限房份额及占有、使用问题，较少直接实体分割房屋。2、在市场上公开自由交易。以北京市两限房的为利，限价商品房办理的房屋所有权证上应载明“限价商品房”，自取得契税完税证明或所有权证起5年内不得转让。囿于诉争房屋不能上市交易，房屋评估机构难以对诉争房屋评估作价，客观上也无法确定给对方的补偿数额，实践中多以诉争两限房目前不具备分割条件为由不处理房屋分割请求。满5年后如需转让应由区住保办优先回购，如不回购，则可以上市交易，但应缴纳差价的35%的土地出让金后方可办理转移登记手续。两限房经过相应程序上市交易时意味着其已经变为普通商品房，所有权人具备该商品房的完全所有权。

（三）确定分割方式

双方对夫妻共同财产中的房屋价值及归属无法达成协议时，有三类处理方式：

1、双方均主张房屋所有权并且同意竞价取得的，应当准许；

2、一方主张房屋所有权的，由评估机构按市场价格对房屋作出评估，取得房屋所有权的一方应当给予另一方相应的补偿；

3、双方均不主张房屋所有权的，根据当事人的申请拍卖房屋，就所得价款进行分割。